Ухвала суду № 76160180, 31.08.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2018 р. Справа № 1840/3062/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про стягнення соціальної допомоги, невиплачених грошових доходів та моральної шкоди, визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, в якій просить:

- стягнути з відповідача УПФУ в Тростянецькому районі Сумської області на користь ОСОБА_1 за заповітом ОСОБА_2 не виплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 20453,12 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 18394,93 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.10.2016 по 30.06.2018 в сумі 82897,75 грн. моральну не майнову шкоду в сумі 77760,00 грн.;

- у разі прийняття судового рішення в серпні місяці 2018 року провести корегування стягуваних сум з урахуванням часу розгляду справи по суті та індексів інфляції, які будуть відомі після 11.08.2018;

- у разі ліквідації або реорганізації юридичних осіб Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області та Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області стягнення провести з правонаступників;

- визнати не правомірними, не законними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області.

Крім того, 14.08.2018 позивачем до канцелярії суду подано заяву про зміну позовних вимог, в якій ОСОБА_1 просить:

- стягнути з відповідача УПФУ в Тростянецькому районі Сумської області на користь ОСОБА_1 за заповітом ОСОБА_2 не виплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 20453,12 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 18394,93 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.10.2016 по 30.06.2018 в сумі 76518,98 грн. моральну не майнову шкоду в сумі 77760,00 грн.;

- у разі ліквідації або реорганізації юридичних осіб Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області та Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області стягнення провести з правонаступників;

- визнати не правомірними, не законними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області.

Проте, як встановлено з матеріалів справи, позивачем не було сплачено судовий збір за подання позовної заяви.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір справляється за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Із адміністративного позову та заяви про зміну позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача УПФУ в Тростянецькому районі Сумської області на користь ОСОБА_1 за заповітом ОСОБА_2 не виплачену соціальну допомогу за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 20453,12 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.01.2006 по 30.09.2016 в сумі 18394,93 грн., не виплачену втрату грошових доходів за період з 01.10.2016 по 30.06.2018 в сумі 76518,98 грн., моральну не майнову шкоду в сумі 77760,00 грн., визнати не правомірними, не законними дії Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області, тобто позивачем заявлено одночасно дві вимоги майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 704,80 грн., які повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37970593, банк Державне казначейство України, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Також, згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше 704,80 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не більше 8810,00 грн.)

Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу необхідно сплатити 1858,47 грн. судового збору за одну вимогу немайнового характеру та дві вимоги майнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог, ОСОБА_1, в порушення вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Разом з вказаними заявами позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Відмовляючи в задоволенні заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Крім того, ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлений вичерпний перелік позивачів, що звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях. Слід зазначити, що позивач до даного переліку не входить.

Доводи позивача з посиланням на п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", не приймаються судом до уваги, оскільки дана норма, поширюється на вимогу позивача про відшкодування шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездітністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування, прокуратури або суду, в той час як предметом даного спору є стягнення соціальної допомоги дитині війни, компенсація частини втраченого доходу та стягнення моральної шкоди.

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у визначеному розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області, Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про стягнення соціальної допомоги, невиплачених грошових доходів та моральної шкоди, визнання дій неправомірними - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позов буде залишений без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко