Ухвала суду № 76158584, 31.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3952/18

УХВАЛА

31 серпня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за уточненою позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, м. Одеса, вул. Володимира Хавкіна, 47,1/а) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.06.2018 року; постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 серпня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, м. Одеса, вул. Володимира Хавкіна, 47,1/а) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.06.2018 року та постанови №242/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року.

Позов обґрунтований тим, що оскаржувані рішення не відповідають дійсним обставинам справи та належать скасуванню.

Ухвалою від 10 серпня 2018 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано термін на усунення недоліків шляхом надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору відповідно до заявлених позовних вимог; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення та наданням відповідних доказів, підтверджуючих дані обставини та уточнення позовних вимог, з урахуванням та дотриманням приписів п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП та ч. 3 ст. 27, ч.ч. 4-5 ст. 172, 1 -2 ст. 286 КАС України

До суду 27 серпня 2018 року (вхід. №24911/18) надійшла заява про усунення недоліків та уточнений адміністративний позов; 28 серпня 2018 року (вхід. №25133/18) надійшла заява про долучення квитанції про сплату судового збору №42007 від 18.08.2018 року.

Розглянувши подані позивачем документи, суд виходить із того, що позивач частково усунув недоліки, які слугували підставою для залишення позову без руху, зокрема не враховані пропозиції суду щодо підсудності вимог різним судам.

З огляду на вищевикладені обставини, гарантуючи права позивача на звернення до суду, суд вважає можливим розглянути питання про відкриття провадження у справі з відкладенням вирішення питання щодо можливості обєднання позовних вимог в одному провадженні на підготовчому засіданні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з’ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Судовий збір сплачено у повному обсязі відповідно до квитанції №42007 від 18.08.2018 року у розмірі 1 409,60 грн.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Підстави для продовження строку залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Позовна вимога про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.06.2018 року подана у строк, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Позовна вимога про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року подана з порушенням строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України, але в уточненій позовній заяві позивач просить визнати причину пропуску поважною та поновити строк на звернення до суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі з відкладенням вирішення питання щодо можливості обєднання позовних вимог в одному провадженні та питання щодо поновлення строку на звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року на підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Також до позовної заяві додано клопотання про витребування доказів з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) документ, що підтверджує надіслання та отримання позивачем матеріалів адміністративної справи, а саме: акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного контролю щодо дотримання суб’єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №000737 від 21.06.2018 року, припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт №348/18 від 21.06.2018 року та протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2018 року.

Відповідно до п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З огляду на вищевикладені обставини, суддя вважає, що розгляд та вирішення цього клопотання потребує виклику (повідомлення) сторін.

Таким чином, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративнійсправі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, м. Одеса, вул. Володимира Хавкіна, 47,1/а) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.06.2018 року; постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року.

2. Розпочати підготовче провадження у справі № 1540/3952/18.

3. Запропонувати відповідачу протягом п’ятнадцяті днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову, свою юридичну позицію з питання щодо можливості обєднання позовних вимог в одному провадженні та поновлення строку на звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року, клопотання позивача про витребування доказів, та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Призначити підготовче засідання на 25 вересня 2018 року о 10 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядаєтьсяв мережіІнтернет за веб-адресою:http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає, крім щодо правил підсудності, в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко