Ухвала суду № 76157411, 27.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2018 року м. Київ № 810/4420/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

27 серпня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" (далі - ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС") з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суддя зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як убачається ч. 6 ст. 59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Із змісту позовної заяви убачається, що вона подана та підписана представником ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" - ОСОБА_1.

На підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС", до матеріалів позовної заяви додано довіреность від 9 січня 2017 р. № 10/01-17, видана Директором ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" - ОСОБА_2 без права передоручення із строком дії на три роки.

Разом із тим, до позовної заяви не долучено жодного документа на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти та підписувати будь-які документи від імені ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС".

Таким чином, додана до позовної заяви довіреность не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 - представляти інтереси ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС", а отже, ОСОБА_1 в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 грн 00 коп.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 1 вимогу майнового характеру.

Так, на підтвердження сплати судового збору ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" не було долучено до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору. Крім того, даний факт підтверджується актом Київського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року.

Суддя зазначає, що ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" просить визнати неправомірними та скасувати: - податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 3 травня 2018 р. № 0014725101 розмір якого становить 350 093 грн 88 коп. та - податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 3 травня 2018 р. № 0014715101 у розмірі 20 017 грн 08 коп. Тобто, загальна сума позовної заяви майнового характеру становить 370 110 грн 96 коп.

Тобто, ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" потрібно сплатиту судовий збір у розмірі 5 551 грн 66 коп. ( 370 110 грн 96 коп. х 1,5 % = 5 551 грн 66 коп.).

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 діяти та підписувати будь-які документи від імені ТОВ "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" (статут підприємства, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань тощо.) та оригінал документа про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 5 551 грн 66 коп. (за позов майнового характеру).

Керуючись ст.ст. 55, 59, 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ІКЕМА ФУД ІНГРІДІЄНТС" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Виноградова О.І.