Ухвала суду № 76156817, 22.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 серпня 2018 р. Справа №805/4141/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2018 року ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області з вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області по невиплаті пенсії ОСОБА_1 з дати її припинення;

визнати неправомірним і скасувати рішення Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про призупинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії;

зобов’язати ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області поновити нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 та виплатити заборгованість за період, починаючи з дати її припинення, на користь ОСОБА_1 негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.

Ухвалою від 18.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 26.07.2018.

24.07.2018 року відповідач надав через канцелярію суду клопотання про заміну сторони.

26.07.2018 року розгляд справи відкладено на 22.08.2018 р.

Сторони до судового засідання не з’явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Аналізуючи позовні вимоги суд зазначає, що позиція ОСОБА_3 ґрунтується на тому, що вона, як тимчасово переміщена особа, перебуває на обліку у відповідача та отримувала пенсійні виплати від зазначеної установи. Втім, позиція Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області полягає у тому, що позивач не перебуває на обліку в зазначеній установі.

З приводу заміни сторони суд зазначає наступне.

01.06.2018 року на виконання Постанови КМУ від 08.11.2017 року № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття реорганізоване в Маріупольське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

31.05.2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи - Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861).

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

На підставі зазначеного суд приходить до висновку про заміну відповідача на належного.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначених вище положень, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у ОСОБА_1 банківську довідку з приводу отримання пенсії у період після 2014 року, у Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Миру, 70, ЄДРПОУ 41336065) письмову інформацію щодо ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) яка була зареєстрована в якості тимчасово переміщеної особи, про що свідчить довідка від 20.09.2016 року № НОМЕР_2 Управління Соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради.

Керуючись ст.ст. 12, 52, 72, 77, 80, 243, 248, 256, 260, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області його правонаступником Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861).

Розгляд адмінистравної справи № 805/4141/18-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 13:20 год. 02.10.2018 року.

Витребувати у ОСОБА_1 банківську довідку з приводу отримання пенсії у період після 2014 року;

Витребувати у Департамента соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Миру, 70, ЄДРПОУ 41336065) письмову інформацію щодо ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) яка була зареєстрована в якості тимчасово переміщеної особи, про що свідчить довідка від 20.09.2016 року № НОМЕР_2 Управління Соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Стойка В.В.