Ухвала суду № 76151071, 23.08.2018, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 697/2707/17

Провадження № 6-а/697/57/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2018 р.

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Льон О.М.

за участю секретаря Дрянової Н.В.

стягувача ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника стягувача про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Черкаській області штрафу,

в с т а н о в и в:

07.08.2018 представник стягувача ОСОБА_1 – ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Черкаській області штрафу у сумі сорок розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, своє клопотання мотивував тим, що ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 04.05.2018 встановлено новий строк для подання звіту та зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у двомісячний строк з дня отримання ухвали суду подати до Канівського міськрайонного суду звіт про виконання рішення Канівського міськрайонного суду від 09 січня 2018 року по справі № 697/2707/17.

Визначений судом строк сплив і звіт до суду не подано. В свою чергу відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Черкаській області постановою від 08.05.2018 за невиконання рішення суду та вимог, передбачених постановою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, на боржника – ГУПФУ в Черкаській області накладено штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. Вважає, що боржник грубо порушує закон і на вимогу державного виконавця навмисно не виконує рішення суду щодо перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1

16.08.2018 на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов відзив на клопотання (а.с.72,73) відповідно до якого ОСОБА_1 Управлінням від 26.03.2018 проведено перерахунок пенсії (розрахунок від 26.03.2018) та нараховано суму 69535,70 грн. Пунктом 3 Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова КМУ від 21.02.2018 № 103) врегульовано питання виплати перерахованих пенсій. Виплата перерахованих пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) здійснюється з січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислена станом на 1 січня 2018 року,буде виплачуватися після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії та до забезпечення повної виплати розрахованої суми. А тому покладені судом зобов’язання вчинити дії щодо нарахування та виплати коштів в сумі 69536,70 грн. виконані Управлінням в добровільному порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень покладених на Управління. Просить суд відмовити в задоволенні клопотання в повному обсязі.

Заявник ОСОБА_3, який діє в інтересах стягувача ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Черкаській області штрафу у його відсутність. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

У судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 подане клопотання свого представника підтримав повністю, просить суд його задовольнити та у зв’язку з невиконання боржником рішення суду від 09.01.2018 по справі № 697/2707/17 та не поданням звіту у встановлений судом новий строк, накласти на керівника Головного управління ПФУ в Черкаській області штраф у сумі сорок розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

У судовому засіданні представник Головного управління ПФУ в Черкаській області – ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності №2365/08 від 28.02.2018 (а.с.74) пояснила, що ухвалу суду від 04.05.2018 про відмову у прийнятті раніше поданого звіту про виконання постанови Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018 Управлінням не отримано, про встановлення нового строку для подання звіту їй стало відомо щойно, а тому просить суд повторно надати новий строк для подання звіту.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали клопотання, матеріали адміністративної справи № 697/2707/17, приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Канівського міськрайонного суду від 09.01.2018, яка набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмову у здійсненні перерахунку та провести виплату перерахованої пенсії задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у здійсненні перерахунку та проведення виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та провести виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з 01.01.2016, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі ст.382 КАС України, подати у тримісячний строк звіт про виконання судового рішення.

12.04.2018 від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшов звіт про виконання судового рішення, у прийнятті якого ухвалою суду від 04.05.2018 відмовлено, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у двомісячний строк з дня отримання ухвали суду подати до Канівського міськрайонного суду звіт про виконання рішення Канівського міськрайонного суду від 09 січня 2018 року по справі № 697/2707/17.

Згідно поштового повідомлення вище зазначену ухвалу суд отримано боржником 10.05.2018 (а.с.54).

Частиною 1 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Із положень статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Постанова КМУ №103 від 21.02.2018 прийнята після виникнення спірних правовідносин і звернення позивача з позовом до суду та погіршує становище позивача в частині строків виплати належної йому пенсії, а відтак, не підлягає застосуванню судом у спірних правовідносинах.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до статті 58 Конституції України, за змістом якої, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

На підставі вище викладеного, враховуючи дані в судовому засіданні пояснення представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, думку стягувача, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області штрафу за неподання у встановлений судом новий строк звіт про виконання постанови суді від 09.01.2018, та вважає за необхідне повторно встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 382 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Черкаській області штрафу - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, адреса місцезнаходження: вул. Смілянська,23, м. Черкаси, 18000) у місячний строк з дня отримання ухвали суду подати до Канівського міськрайонного суду звіт про виконання рішення Канівського міськрайонного суду від 09 січня 2018 року по справі № 697/2707/17.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий О . М . Льон