Постанова № 76137912, 30.08.2018, Апеляційний суд Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг)

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2018 року м. Кривий Ріг

Справа № 210/3558/17

Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого- судді Бондар Я.М.,

суддів - Барильської А.П., Зубакової В.П.,

сторони справи: позивач – ОСОБА_1,

відповідач – Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз»,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 04 травня 2018 року , ухвалене суддею Хлистуненко О.В. у місті ОСОБА_2, повний текст судового рішення складений 14 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» ( надалі – ПАТ «Криворіжгаз») про захист прав споживача шляхом зобов’язання до здійснення певних дій.

В мотивування заявлених вимог зазначив, що він є споживачем послуг з газопостачання, які надаються ПАТ «Криворіжгаз» за адресом його проживання ІНФОРМАЦІЯ_1. В квартирі з позивачем зареєстрована його донька, яка фактично в цій квартирі не проживає. Позивач неодноразово звертався до відповідача зі заявами про перерахунок плати за газоспоживання з урахуванням фактично проживаючих осіб, надав документи про відсутність доньки за місцем реєстрації. Проте, відповідач відмовив йому у перерахунку. Через наявність заборгованості по газопостачанню, йому відмовлено у наданні субсидії. Посилаючись на порушення його прав, як споживача комунальних послуг, оскільки нарахування здійснювалось за послуги, які фактично не отримувались споживачем, позивач просить суд визнати дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні плати за послуги газопостачання неправомірними; зобов’язати відповідача провести перерахунок за спожитий газ, відповідно до проживаючих за вказаною адресою за період з 01.11.2016 р. по 01.08.2017 р.; надати правову оцінку діям та бездіяльності ПАТ «Криворіжгаз»; стягнути з ПАТ «Криворіжгаз» на його користь моральну шкоду у розмірі 5000 грн..

Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 04 травня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись із рішенням суду позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з’ясування обставин справи та порушення норм матеріального права, ставить питання про скасування рішення суду та ухвалення нового про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

В мотивування апеляційної скарги зазначає, що судом не прийнято до уваги що ним надано докази відсутності його доньки за місцем реєстрації, проте відповідач не здійснює перерахунок за послуги з газопостачання згідно кількості фактично проживаючих осіб. Судом не взято до уваги Постанову Кабінету Міністрів про спрощення порядку надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та рідкого пічного побутового палива». Судом не враховано, що заборгованість відсутня через сплату нарахованих йому платежів у повному обсязі, щоб уникнути відключення газопостачання. Посилається, що йому, як літній людині, діями відповідача завдано моральної шкоди неправомірним нарахуванням щомісячної плати за газопостачання.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Указом Президента України №452/2017 від 29 грудня 2017 року «Про ліквідацію апеляційних та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» ліквідовано Апеляційний суд Дніпропетровської області та утворено Дніпровський апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську область, з місцезнаходженням у містах Дніпрі та ОСОБА_2.

За частиною 6 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Пунктом 8 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України (в редакції, яка діє з 15.12.2017) передбачено, що до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їхні повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Таким чином, Апеляційний суд Дніпропетровської області продовжує здійснювати свої повноваження до початку роботи Дніпровського апеляційного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську область, з місцезнаходженням у містах Дніпрі та ОСОБА_2.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах позовних вимог та доводів апеляційних скарг, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено, що позивачу ОСОБА_1 праві приватної власності належить квартира за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Водоп’янова, 8/179, за якою йому надаються послуги з газопостачання. (а.с. 16).

Згідно довідки, посвідченої головою ЖБК «Рассвет-46» від 02.02.2010 р. встановлено, що ОСОБА_1 проживає один за адресою: АДРЕСА_1. Довідка видана за місцем вимоги (а.с. 9).

Актом про не проживання особи за місцем реєстрації від 08.08.2017 року підтверджено, що за адресою АДРЕСА_2 з 2011 року, фактично не проживає громадянка ОСОБА_3, будучи зареєстрованою (а.с. 11).

Згідно заяви ОСОБА_1 02.06.2017 року звернувся до ПАТ «Криворіжгаз» про перерахунок плати за користування газом з урахуванням, довідки управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Довгинцівської районної у місті ради про кількість фактично проживаючих осіб ( а.с.14).

З Довідки начальника управління праці та соціального захисту населення за №17/15-104 вбачається, що згідно рішення комісії з вирішення питань, пов’язаних з наданням населенню пільг, субсидій на житлово-комунальні послуги та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, призначена житлова субсидія за умови, що кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб за вказаною адресою є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб: зареєстровано дві особи, фактично мешкає – одна (Протокол №7 від 27.05.2015). Житлова субсидія була призначена на період з квітня 2015 року по березень 2016 року. Згідно з абз. 10 п. 14 Положення (в редакції до 01.05.2017) після закінчення строку отримання субсидії ОСОБА_1 була призначена субсидія на наступний період з квітня 2016 року по березень 2017 року із розрахунку на одну особу (а.с. 15).

Спір між сторонами виник з приводу розміру нарахованої ПАТ «Криворіжгаз» позивачу ОСОБА_1М оплати за послуги газопостачання, без урахування фактичної кількості проживаючих осіб.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, надавши їм належну правову оцінку обґрунтовано, згідно з процесуальним і матеріальним законом, постановив рішення про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог через їх недоведеність.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Матеріали справи не містять письмово укладеного договору між сторонами, проте, позивач сплачував рахунки (квитанції) постачальника за поставлений природний газ, що є фактом його згоди про приєднання до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, виходячи зі статусу публічного договору, тому між позивачем і відповідачем існують договірні відносини, які регулюються, в тому числі, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2498 (далі Типовий договір).

Пунктом 12.4 Типового договору перебачено, що якщо в установленому порядку відбуваються зміни персоніфікованих даних до заяви-приєднання, Споживач повинен у місячний строк звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін.

Споживач, що є побутовим, який розраховується за нормами споживання (не забезпечений лічильником газу), зобов’язаний не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, житловому будинку.

Разом з цим, розділом ІХ главою 4 визначено, що споживач зобов’язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об’єкті.

У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об’єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг, крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті ОСОБА_2 Ріг, та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно п. 4 гл. З розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно п. 5 ч. 4 розділу 9 Кодексу, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб'єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Із наведеного вище слідує, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до Правил постачання природного газу та Закону України «Про ринок природного газу», є гарантованим постачальником природного газу в м. Кривий Ріг.

Згідно матеріалів справи, інформаційної довідки про суми нараховані до сплати комунальними та іншими службами міста, послуги з газопостачання за адресом проживання позивача ОСОБА_1 за відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 надає ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», саме на рахунок даної організації позивачем здійснюється оплата наданих послуг та проводиться нарахування за користування газом ( а.с.69).

Колегія суддів не може погодитися із посиланнями позивача що ним було подано звернення до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» для проведення перерахунку за отриманий газ з урахуванням кількості фактично проживаючих осіб.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов’язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Розглядаючи справу, суд забезпечив сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Матеріали справи не містять доказів звернення позивача ОСОБА_1 із заявою до постачальника послуг ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», який проводить нарахування сум за надані послуги.

Як видно з повідомлення про надання субсидії №022199 виданого ОСОБА_1, йому субсидію призначили на період з листопада 2016 року по квітень 2017 рік, отримувачем компенсації коштів по субсидій є ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» ( а.с.68).

Тому, колегія суддів приходить до висновку, що звернення позивача ОСОБА_1, із заявою про проведення перерахунку оплати за надані послуги з газопостачання за періодз 01 листопада 2016 року по 01 серпня 2017 р. за кількістю фактично проживаючих осіб до відповідача ПАТ «Криворіжгаз» не має правового значення, через те, що з 01 липня 2015 року він не є постачальником послуг з газопостачання та не проводить нарахування за користування природним газом для населення.

Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов'язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду обґрунтоване і підтверджується матеріалами справи, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 04 травня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення складений 30 серпня 2018 року.

Головуючий:

Судді: