Ухвала суду № 76137725, 30.08.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

1 із 3 Справа номер №303/4957/18

Провадження №1-кс/303/1794/18

Іменем України

УХВАЛА

30 серпня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

слідчий суддя Маргитич О.І.

при секретарі Цульба О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево клопотання прокурора Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ із можливістю подальшого вилучення по кримінальному провадженню №42018071040000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України),-

В С Т А Н О В И В :

29 серпня 2018 року прокурор Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, в порядку ст.160 КПК України

Клопотання мотивоване тим, що за наслідками моніторингу інформації, поширеної засобами масової інформації в телесюжеті Телекомпанії «М-студіо» від 04 травня 2018 року, встановлено, що на території Кольчинської та Чинадіївської селищних рад неналежним чином виконуються роботи по ремонту автомобільних доріг, при цьому матеріали, що застосовуються в роботі є неякісними, внаслідок чого асфальтобетонне покриття не витримує здійсненого навантаження.

Разом з тим, протягом 2016-2018 років на ремонтні роботи автомобільних доріг селищними радами вищевказаних населених пунктів витрачено понад 11 млн. 359 тис. грн. Посадовими особами вищевказаних населених пунктів проведено 43 допорогові закупівлі робіт та послуг без застосування добросовісної конкуренції серед учасників ринку, що вказує на зловживання, відсутності прозорості та ефективності при використанні бюджетних коштів.

В ході вивчення документації з конкурсних торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370-км 20+556, встановлено, що встановлено, що 14.05.2018 року між Чинадіївською селищною радою та ФОП ОСОБА_2 укладено договір на суму 556 700 грн. про надання послуг з технічного нагляду за будівництвом вищевказаної автомобільної дороги.

Враховуючи те, що вартість послуг з технічного нагляду за будівництвом об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370-км 20+556» перевищує суму 200 тисяч гривень, тому договір між Чинадіївською селищною радою та ФОП ОСОБА_2, укладений з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Відомості про дане кримінальне правопорушення було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14 травня 2018 року з правовою кваліфікацією – частина 1 статті 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що замовником закупівлі послуг з технічного нагляду за будівництвом об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370-км 20+556» виступає Чинадіївська селищна рада, тому документи у яких міститься інформація про проведення закупівлі, використання коштів місцевого бюджету перебувають у володінні Чинадіївської селищної ради, код 04350719, за адресою смт Чинадієво, вулиця Волошина, 41, Мукачівського району, Закарпатської області.

У зв’язку з цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні тендерних документів що надасть можливість зберегти важливі речові докази, мати постійний

2 із 3

доступ до них з метою використання їх під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення їх зміни, або знищення у зв’язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин.

Прокурор Кравчук Ю.Ю. звернувся з клопотанням про здійснення судового розгляду за його відсутності, просив задоволити клопотання в повному обсязі.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням статті 107 КПК України.

Враховуючи позицію прокурора, який просив вказане клопотання задовольнити, оглянувши матеріали справи, приходжу до наступного.

Подане клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, відповідно до якої сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Таким чином, стороною кримінального провадження доведено, що документи, які перебувають у володінні Чинадіївської селищної ради, що за адресою смт Чинадієво, вулиця Волошина,41, Мукачівського району, Закарпатської області, містять інформацію щодо проведення закупівлі та використанні коштів місцевого бюджету, яка має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використаний як доказ в суді.

Слід зазначити, що іншим шляхом отримати документи закупівель, які б відповідали принципу достовірності доказів, неможливо, оскільки вищевказані документи містяться лише у Чинадіївській селищній раді.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Зазначені в клопотанні документи підлягають вилученню тому, що їх необхідно дослідити, використати під час проведення будівельно-технічних та судово-почеркознавчих експертиз та надати до суду у випадку направлення обвинувального акту.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання про тимчасовий доступ із можливістю подальшого вилучення документів: бухгалтерського, податкового обліку, фінансово-господарської діяльності, які підтверджують здійснення правочину між Чинадіївською селищною радою, код 04350719, ФОП ОСОБА_2, код 14360570, по виконанню послуг з технічного нагляду за будівництвом об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370-км 20+556», а саме, тендерну документацію; договори з додатками, та змінам; акти надання послуг з технічного нагляду (ф. кб2в) з додатками; довідки про вартість наданих послуг з технічного нагляду (ф. кб3); акти на закриття прихованих робіт по виконанню будівництва об’єкту автодороги, перевірених працівником технагляду; листування з працівником технагляду щодо здійснення контролю за будівництвом автодороги; документи аналітичного бухгалтерського та податкового обліку (журнали-ордери, оборотно-

3 із 3

сальдові відомості, рахунки, платіжні доручення та інші), в яких відображені взаємовідносини (реалізація, придбання товарів (послуг), проведення оплати, заборгованість тощо), які перебувають у володінні Чинадіївської селищної ради, що за адресою: село смт.Чинадієво, вулиця Волошина,41, Мукачівського району, Закарпатської області.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 159,162,163,164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ із можливістю подальшого вилучення по кримінальному провадженню №42018071040000059, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України)– задоволити.

Надати прокурору Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчим СВ Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3, ОСОБА_4, тимчасовий доступ та дозвіл на виїмку належним чином завірених копій документів Чинадіївської селищної ради Мукачівського району:

1) документи бухгалтерського, податкового обліку, фінансово-господарської діяльності, які підтверджують здійснення правочину між Чинадіївською селищною радою, код 04350719, ФОП ОСОБА_2, код 14360570, по виконанню послуг з технічного нагляду за будівництвом об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370-км 20+556», а саме:

- тендерну документацію;

- договори з додатками, та змінам;

- акти надання послуг з технічного нагляду (ф. кб2в) з додатками;

- довідки про вартість наданих послуг з технічного нагляду (ф. кб3);

- акти на закриття прихованих робіт по виконанню будівництва об’єкта автодороги, перевірених - працівником технагляду;

- листування з працівником технагляду щодо здійснення контролю за будівництвом автодороги;

- документи аналітичного бухгалтерського та податкового обліку (журнали-ордери, оборотно - сальдові відомості, рахунки, платіжні доручення та інші), в яких відображені взаємовідносини (реалізація, придбання товарів (послуг), проведення оплати, заборгованість тощо),

Документи, що підлягають вилученню знаходяться у володінні Чинадіївської селищної ради код 04350719, що за адресою: смт.Чинадієво, вулиця Волошина,41, Мукачівського району, Закарпатської області.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.І.Маргитич