Ухвала суду № 76137171, 30.08.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/6922/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Богаченка С.І., Гулида Р.М.,

з участю секретаря судового засідання Луців І.І.,

розглянувши в судовому засіданні у місті Львові заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Затолочного В.С., Гулида Р.М. у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. з питань забезпечення адміністративного позову по справі № 813/719/16 за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про зобов’язання вчинити дії, стягнення компенсації, середнього заробітку, скасування постанови, стягнення моральної шкоди, притягнення до відповідальності посадових осіб (ухвала суду першої інстанції прийнята суддею Ланкевичем А.З. в м. Львові Львівської області, 19.05.2017 року), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1М.) звернулася з адміністративним позовом до Винниківської міської ради, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України в якому просить:

- визнати протиправними бездіяльність та дії Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради та їх посадових осіб – ОСОБА_2, ОСОБА_3, пов’язані з непоновленням ОСОБА_1 на роботі та невиконанням постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2008 року у справі №2а-1041/08;

- визнати протиправними дії Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради Львівської області, пов’язані з поширенням неправдивої інформації щодо поновлення ОСОБА_1 на роботі в ЗМІ та органах державної виконавчої влади у Львівській області;

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, пов’язані з невиконанням рішення ЄСПЛ від 17.07.2014 року щодо виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2008 року у справі №2а-1041/08 про поновлення ОСОБА_1 на роботі, видачі трудової книжки, виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також сплату податків у Пенсійний Фонд;

- визнати протиправними дії Державної виконавчої служби у Львівській області від 16.02.2016 року про закриття виконавчих проваджень ВП №15410374, ВП №15409960;

- визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України від 18.02.2016 року про закриття ВП № 44366223;

- відновити виконавчі провадження ВП №15410374, ВП №15409960, ВП №44366223, скасувати постанови про їх закриття;

- стягнути сумарно з відповідачів: Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Державної виконавчої служби у Львівській області, Державної виконавчої служби України 150000,00 грн. моральної шкоди за всі роки невиконання рішень судів щодо поновлення ОСОБА_1 на роботі;

- стягнути сумарно з відповідачів: Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради матеріальну шкоду 30000,00 грн. згідно поданих квитанцій на лікування ОСОБА_1 через нанесену шкоду здоров’ю стягувача діями боржників;

- стягнути сумарно з відповідачів: Винниківської міської ради, Виконкому Винниківської міської ради 20000,00 грн. за правову допомогу згідно поданих документів;

- скасувати постанову ВП №4436623 Державної виконавчої служби України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження, від 16.02.2016 року Державної виконавчої служби у Львівській області ВП №1541374, ВП №15409960;

- відновити виконавчі провадження ВП №4436623 Державної виконавчої служби України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18.02.2016 року про закінчення виконавчого провадження, від 16.02.2016 року Державної виконавчої служби у Львівській області ВП №1541374, ВП №15409960 та повідомити Урядового уповноваженого у справах ЄСПЛ про злочин посадових осіб Державної виконавчої служби України в окремій ухвалі згідно ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України;

- для забезпечення позову ухвалити ухвалу згідно ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України;

- згідно ст.ст.51, 76, 85, 86, 87, 90 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України винести окрему ухвалу щодо бездіяльності, саботажу, кришування злочинів посадовими особами Винниківської міської ради Львівської області, Виконкому Винниківської міської ради Львівської області, Державної виконавчої служби України, Міністерства внутрішніх справ України до відповідних міністерств України;

- відновити виконавчі провадження ВП№1541374, ВП №15409960 від 16.02.2016 року Управління Державної виконавчої служби у Львівській області;

- в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України після розгляду всіх вимог – розглядати вимогу згідно ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України на посадових осіб Винниківської міської ради Львівської області, Виконкому Винниківської міської ради Львівської області, Державної виконавчої служби України, Державної виконавчої служби у Львівській області;

- стягнути з Винниківської міської ради Львівської області, Виконкому Винниківської міської ради Львівської області 50000,00 грн. за несвоєчасне подання відомостей для оформлення пенсії по інвалідності державного службовця ОСОБА_1 та ненадання в Пенсійний фонд відомостей і несплату внесків за ОСОБА_1 з 26.04.2005 року по листопад 2016 року, або день винесення судом рішення по даній справі, зобов’язати боржників сплатити всі страхові внески за ОСОБА_1 для нарахування пенсії, видати всі необхідні документи для оформлення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності ІІ групи.

19.05.2017 року від позивача надійшло клопотання, в якому просить забезпечити позов у спосіб:

- заборонити Винниківській міській раді проводити конкурси на заміщення посади та приймати осіб на посаду заступника міського голови м. Винники з питань соціально-економічних до вирішення справи по суті;

- зупинити закриття виконавчого провадження ВП №4436623 Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18.02.2016 року до вирішення справи по суті;

- зупинити закриття виконавчих проваджень ВП №1541374 та ВП №15409960 від 16.02.2016 року до вирішення справи по суті, з метою відновлення ВП згідно Закону України «Про виконавче провадження» ст.41 п.1.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. в забезпеченні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним ухвалою, її оскаржила ОСОБА_1

29.08.2018 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід суддям Затолочному В.С. та Гулиду Р.М. відповідно до статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), так як наявні інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об’єктивності суддів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо заявленого відводу, думку учасників судового розгляду, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що такий необхідно відхилити за безпідставністю, оскільки у справі відсутні підстави для відводу суддів Затолочного В.С. та Гулида Р.М. і немає підстав сумніватися в об’єктивності та неупередженості цих суддів.

Крім того, згідно із частиною четвертою статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Крім того, за змістом пункту восьмого частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі надходження заяви про відвід – до вирішення питання про відвід.

З огляду на матеріали справи, доводи заявника та приписи статей 36, 37 КАС України, підстави для відводу відсутні, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу та зупинення провадження у справі до вирішення питання про відвід.

Керуючись ст.ст. 36, 37, 40, 41, 236, 325, 328 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Затолочного В.С. та Гулида Р.М. визнати необґрунтованою.

Провадження по справі № 813/719/16 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. з питань забезпечення адміністративного позову по справі зупинити.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_4 судді ОСОБА_5 ОСОБА_6