Ухвала суду № 76136992, 29.08.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

29 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/2606/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Судової-Хомюк Н. М.суддів -Гуляка В. В. Довгополова О. М.

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.

позивач: не з'явився

представник відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління МВС України в Івано-Франківській області на рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року (головуючий суддя Бучинський А.Б., смт.Верховина, повний текст рішення виготовлено 01 березня 2018 року) у справі № 340/658/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2018 року позивач - ОСОБА_4, шляхом збільшення позовних вимог, звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів про визнання дій неправомірними, зобов'язання Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Івано-Франківській області виготовити та направити до Головного УПФ в Івано-Франківській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з врахуванням посадового окладу - 2950 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., надбавки за вислугу років 35% - 1732,50 грн., надбавки за умови режимних обмежень допуск Ф.2 - 15% - 442,50 грн., надбавки за особливо важливі завдання 43% - 2873,47 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 9% - 265,50 грн., премії - 15% - 442,50 грн., а всього 11803,56 грн. з дати виникнення права на перерахунок, та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Рішенням Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року позов задоволено.Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо відмови у видачі ОСОБА_4 довідки про грошове забезпечення з включення до неї надбавки за виконання особливо важливих завдань 43%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 9% та премії у розмірі 15%. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4. Зобов'язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області видати ОСОБА_4 нову довідку про грошове забезпечення, включивши в таку окрім посадового окладу 2950 грн., окладу за спеціальним званням 2000 грн., надбавки за стаж служби у розмірі 35%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15%, також надбавку за виконання особливо важливих завдань 43%, надбавку за оперативно-розшукову діяльність 9%, премію в розмірі 15% та скерувати нову довідку про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку та виплати різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_4 починаючи з 01 січня 2016 року. Стягнуто в рівних частинах з Державного бюджету України, за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь позивача ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 640 гривень 00 копійок (шістсот сорок гривень нуль копійок).

Не погоджуючись з рішенням судувідповідачі - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління МВС України в Івано-Франківській області подали апеляційні скарги в яких, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області відмовити повністю, з мотивів викладених в апеляційних скаргах.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст. 229, ч.2 ст. 313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, суд апеляційної інстанції, вважає за можливе зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частинами першою та другою статті 291 КАС передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Вимогами частини третьої цієї статті передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Колегією суддів встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за ознаками типовості, до якої відноситься і справа, яка є предметом розгляду.

У рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року суд визначив ознаки типової справи Пз/9901/1/18, якими є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у областях; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у областях; 4) предмет спору: зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у областях нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Розглядувана справа відповідає ознакам типової справи, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, а саме відповідачем у справі є той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачем заявлено подібні позовні вимоги.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18).

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №340/658/17.

За таких обставин та з урахуванням наявності визначених пунктом 9 частини другої статті 236 КАС правових підстав, апеляційний суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі №340/658/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18).

Керуючись ч.4 ст.229, ч. 3 ст. 243, ст. ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №876/2606/18 за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління МВС України в Івано-Франківській області на рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року у справі № 340/658/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк судді В. В. Гуляк О. М. Довгополов

Повний текст ухвали виготовлено 30.08.2018 року.