Рішення № 76134770, 28.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

28 серпня 2018 р. № 820/4681/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Новоград-Волинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Новоград-Волинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового №13 від 20.02.1960 року, та до свідоцтва про народження НОМЕР_2, що видане виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, вказавши прізвище дитини з "ОСОБА_1", по батькові дитини "ОСОБА_1"; вказавши прізвище батька "ОСОБА_2" та прізвище матері "ОСОБА_1".

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що відповідач Новоград-Волинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області при складанні спірного акту цивільного стану про народження допустив помилки при зазначенні прізвищ та імен батьків дитини та самої дитини. Позивач з даного питання із всіма підтверджуючими документами зверталась за місцем проживання до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, однак отримала висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв'язку із тим, що надані позивачем документи містять розбіжності у прізвищі. Вважаючи отриманий висновок протиправним, позивач після його отримання звернулась до суду з даним позовом за для захисту своїх порушених прав.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Представником відповідача Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області через канцелярію суду надано лист, в якому вказано клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, а також вказано, що відповідач проти позову не заперечує.

Представником відповідача Новоград-Волинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області через канцелярію суду надано лист, в якому вказано, що відповідач не заперечує у задоволенні позовних вимог по справі та не заперечує щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи відсутність у сторін заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, суд вважає за можливе за можливе здійснити розгляд справи саме в такому порядку.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, а також подані представниками відповідачів до суду листи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 (до заміжжя - ОСОБА_1) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, про що виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області складений актовий запис про народження №13 від 20.02.1960 року, в якому зазначено: дитина - «ОСОБА_1», батько - «ОСОБА_2», мати - «ОСОБА_3».

Після реєстрації народження сільбюро ЗАГС Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району 02.03.1960 року було видано свідоцтво про народження НОМЕР_2, в якому прізвище та по батькові позивача зазначено як «ОСОБА_1» з помилками у прізвищі та по батькові (а.с.16).

У адміністративному позові позивачем вказано, що відповідно до актового запису про смерть батька позивача №11 від 13.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, прізвище батька зазначено правильно як «ОСОБА_2», згідно з актовим записом №3 від 11.01.2008 року про смерть матері позивача, що складений виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, прізвище матері правильно вказано як «ОСОБА_1», вказані обставини також підтверджено і Зміївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 08.05.2018 року.

Враховуючи обставини того, що вказані обставини також було досліджено відповідачем під час розгляду наданих позивачем документів на підтвердження правильності написання її прізвища, суд приходить до висновку, що вказані обставини не підлягають доказуванню.

При цьому, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що 10.06.1975 року позивачем було отримано свідоцтво про восьмирічну освіту (НОМЕР_3), в якому прізвище, ім'я та по батькові позивача вказано як «ОСОБА_1».

Також матеріали справи містять копію диплому НОМЕР_4 від 03.03.1979, реєстраційний номер 180, про закінчення 03.03.1979 року Житомирського технікуму механічної обробки деревини, в якому прізвище, ім'я та по батькові позивача вказано як «ОСОБА_1».

З наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про реєстрацію шлюбу, виданого після реєстрації 11.11.1979 року шлюбу та взяття прізвища чоловіка «ОСОБА_1», вбачається, що в актовому записі №15 від 11.11.1979 року, складеному виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, вказано прізвище, ім'я та по батькові позивача як «ОСОБА_1».

Також матеріали справи містять копію свідоцтва про розірвання шлюбу НОМЕР_5 від 12.02.2015 року, виданого повторно, в якому вказано про зазначення в актовому записі про розірвання шлюбу №32 від 20.03.1984 року, складеному Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новоград-Волинському району реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області, ім'я та по батькові позивача як «Наталія ОСОБА_1».

При цьому, позивачем також було отримано 04.11.1999 року паспорт НОМЕР_6, в якому українською та російською мовами зазначено ім'я та по батькові як «Наталія ОСОБА_1».

Відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 08.05.2018 року відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження заявниці №13 від 20.02.1960 року, складеного виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області ОСОБА_1, а саме: змінити прізвище дитини з ОСОБА_1 иа ОСОБА_1, по батькові дитини з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, прізвище батька з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, прізвище матері з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, у зв'язку з тим, що в актовому записі про народження батька № 15 від 14.06.1937 року, складеного виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області родове прізвище батька зазначено - Вюшкін та в актовому записі про шлюб батьків № 3 від 29.01.1959 року, складеного виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області прізвище батька до та після державної реєстрації шлюбу та прізвище матері після державної реєстрації шлюбу зазначено - ОСОБА_1 (ОСОБА_1) (а.с. 11-13).

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що свідоцтво про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідних графах прізвище дитини значиться як "ОСОБА_1", по батькові дитини "ОСОБА_1", батько дитини "ОСОБА_2", мати "ОСОБА_3" видано сільбюро ЗАГС Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 02.03.1960 року, а отже у вищезазначений актовий запис про народження необхідно внести зміни.

При цьому, суд враховує подані представниками відповідачів листи із зазначенням відсутності заперечень проти задоволення позовних вимог.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Новоград-Волинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Новоград-Волинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису №13 від 20.02.1960 року та до свідоцтва про народження НОМЕР_2, що видане виконавчим комітетом Лучицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, вказавши прізвище дитини "ОСОБА_1", по батькові дитини "ОСОБА_1"; вказавши прізвище батька "ОСОБА_2" та прізвище матері "ОСОБА_1".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код - НОМЕР_1) сплачену суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Новоград-Волинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (11706, Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Житомирська, 31, код ЄДРПОУ - 42083168).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.