Ухвала суду № 76134095, 29.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/3856/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

29 серпня 2018 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор" (вул.Зелена,109, кім.316, м.Львів, 79035), приватної фірми науково-виробниче підприємство "Комтех-плюс"(вул.Кульпарківська, 180/46, м.Львів, 79021) до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (пл.Ринок, 1, м.Львів, 79035) про визнання протиправними і скасування наказів,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор", приватної фірми науково-виробниче підприємство "Комтех-плюс" до Департаментку економічного розвитку Львівської міської ради, в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ відповідача від 26.12.2017 р. № 20-С «Про втрату чинності», п. 1 якого визнано такими, що втратили чинність з 01.01.2018р. дозволи на розміщення зовнішньої реклами, видані ПФ НВП «Комтех-плюс» відповідно до Додатку до наказу;

- визнати протиправним і скасувати наказ відповідача від 26.12.2017 р. № 21-С «Про втрату чинності», п. 1 якого визнано такими, що втратили чинність з 01.01.2018р. дозволи на розміщення зовнішньої реклами, дозволи на розміщення зовнішньої реклами, видані ТзОВ «Комтех Аутдор» відповідно до Додатку до наказу.

Подання позову мотивоване протиправністю, на думку позивачів, оскаржуваних наказів та порушення такими прав позивачів.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

29.08.2018 представником позивачів подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Аналізуючи обставини, викладені позивачем в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд вважає за доцільне вирішити заявлене клопотання у підготовчому судовому засіданні за участю сторін.

В позовній заяві позивачі просять залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління”.

Відповідно до ч 3 ст 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те що, Комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління” частково здійснювало демонтаж рекламних конструкцій позивачів, суд вважає за доцільне клопотання позивача задовольнити - залучити Комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління” третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 04 жовтня 2018 року о 09:30 год.яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2; ).

Клопотання позивачів про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовом розглянути у підготовчому засіданні.

Клопотання позивачів про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити -залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Комунальне підприємство “Адміністративно-технічне управління” (79008, м.Львів, вул. Акад. Сахарова, 42).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз’яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо позову або відзиву до початку першого підготовчого засідання у справі. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч. 2-4 ст.162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.