Ухвала суду № 76133751, 28.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року м. Київ Справа № 810/2728/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плани за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Таращанської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження №69-к від 25.11.2016 голови Таращанської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області з 01.08.2016 за власним бажанням (розпорядження про виправлення технічної помилки №70-к від 26.07.2016);

- поновити на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області;

- стягнути з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 02.08.2016 по день поновлення на роботі без врахування податків та інших обов'язкових платежів;

- стягнути з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20000,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Таращанської районної державної адміністрації Київської області від 25.07.2016 №69-К (з урахуванням розпорядження про виправлення технічної помилки №70-к від 26.07.2016) про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області з 01.08.2016 за власним бажанням.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Стягнуто з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суму середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у розмірі 9834,10 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів.

Стягнуто з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 20000,00 грн. моральної шкоди.

Стягнуто з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги у розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів.

Допущено негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Звернуто до негайного виконання постанову суду в частині стягнення з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів.

03.10.2016 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи в адміністративній справі №810/2728/16 про стягнення з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів та про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 апеляційну скаргу Таращанської районної державної адміністрації Київської області – задоволено частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2016 року в частині задоволення позовних вимог про стягнення моральної шкоди – скасовано.

В задоволенні адміністративного позову в цій частині позовних вимог – відмовлено.

В іншій частині постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2016 року – залишено без змін.

21.11.2016 адміністративну справу №810/2728/16 було повернуто до Київського окружного адміністративного суду з Київського апеляційного адміністративного суду.

28.11.2016 Київським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи у справі №810/2728/16 про стягнення з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суми грошової допомоги у розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів та про стягнення з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу у розмірі 9834,10 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2016 внесено виправлення до виконавчих листів Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 в адміністративній справі №810/2728/16, а саме зазначено в останніх дату набрання законної сили постановою Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016, на підставі якої такі виконавчі листи видані - 09.11.2016.

09.12.2016 на адресу суду надійшла заява позивача про видачу дубліката виконавчого листа, в якій позивач просить видати дублікат виконавчого листа №810/2728/16 від 03.10.2016 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 відкладено вирішення питання про розгляд заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області до повернення матеріалів адміністративної справи №810/2728/16 до Київського окружного адміністративного суду із Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Верховного Суду від 07.03.2018 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі №810/2728/16 залишено без змін, а касаційні скарги Таращанської районної державної адміністрації Київської області та ОСОБА_1 – без задоволення.

03.11.2016 представником ОСОБА_1 - ОСОБА_3 подано заяву про визнання протиправною бездіяльності по невиконанню постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в адміністративній справі №810/2728/16 в частині її негайного виконання, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Таращанської районної державної адміністрації Київської області щодо невиконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в адміністративній справі №810/2728/16 в частині її негайного виконання, а саме поновлення позивача на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області та сплати на його користь суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів;

- зобов'язати Таращанську районну державну адміністрацію Київської області надати звіт по виконанню постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в адміністративній справі №810/2728/16 в частині поновлення позивача на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області та сплати на його користь суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 4345,24 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 від 03.11.2016 про визнання протиправною бездіяльності по невиконанню постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в частині її негайного виконання - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Таращанської районної державної адміністрації Київської області щодо невиконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 у справі №810/2728/16 в частині її негайного виконання, а саме поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області та сплати на користь ОСОБА_1 суми середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах одного місяця в розмірі 4345,24 грн. (чотири тисячі триста сорок п’ять грн. 24 коп.) без урахування обов'язкових податків та зборів.

Зобов’язано Таращанську районну державну адміністрацію Київської області надати суду звіт про виконання в повному обсязі постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в адміністративній справі №810/2728/16 впродовж десяти календарних днів з дня набрання законної сили даною постановою суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2018 апеляційну скаргу Таращанської районної державної адміністрації Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності по невиконанню постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в частині її негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Таращанської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та грошової допомоги – залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року – без змін.

02.08.2018 матеріали справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду.

07.08.2018 на адресу суду від Таращанської районної державної адміністрації Київської області надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2018 (суддя Виноградова О.І.) прийнято звіт Таращанської районної державної адміністрації Київської області про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2016 р. в адміністративній справі № 810/2728/16.

Постановлено вважати рішення Київського окружного адміністративного суду від 3 жовтня 2016 р. в адміністративній справі № 810/2728/16 виконаним.

22.08.2018 матеріали адміністративної справи №810/2728/16 були передані судді Кушновій А.О., про що свідчить акт від 22.08.2018 б/н, складений працівниками ВДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду.

23.08.2018 на електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява, у якій позивач просить суд залишити заяву ОСОБА_1 про видачу двох дублікатів виконавчих листів №810/2728/16 від 28.11.2016 без розгляду – у зв’язку з виконанням Таращанською РДА постанови Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 в адміністративній справі №810/2728/16.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначені процесуальні наслідки відкликання заяви про видачу дублікату виконавчого листа, у зв'язку з чим суд вважає за доцільне застосувати у даному випадку норми, що регулюють порядок подання та відкликання (та відповідні наслідки) позовної заяви після відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області,- залишити без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.240,241,243,248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронними органами апарату Таращанської районної державної адміністрації Київської області в адміністративній справі №810/2728/16 – залишити без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.