Ухвала суду № 76132596, 29.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"29" серпня 2018 р. справа № 348/1356/18

м. Івано-Франківськ категорія 10.2.4

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1, 78432

до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області адреса: майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78405

про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) 06.07.2018 звернувся в Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області з позовною заявою до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі, також - відповідач) про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 10.07.2018 матеріали даної позовної заяви, на підставі частини 2 статті 20 та пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) передано за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.08.2018, позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень, залишено без руху. Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням конкретних поважних підстав такого пропуску; долучення до позовної заяви усіх, належним чином засвідчених копій письмових доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

В обґрунтування поважності пропущення строку звернення до суду, позивачем, 22.08.2018, разом із заявою про усунення недоліків, подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, мотивовану тим, що 06.07.2018 позивач звернувся в Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області з позовною заявою до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Передумовою звернення в суд було звернення позивача в Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків ЧАЕС. З листа - відповіді від 17.11.2017 №6870/03, вбачається що позивачу відмовлено в призначенні пенсії.

Оскільки позивач бажав досудово врегулювати спір, який виник з приводу призначення позивачу пенсії зі зниженням пенсійного війку як учаснику ліквідації наслідків ЧАЕС, позивач повторно звернувся із аналогічною заявою в Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Відповіддю на друге звернення позивачу також відмовлено в призначенні пенсії з тих ж самих підстав, а тому позивач в березні 2018 року подав заяву в Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідь на яку датована 23.03.2018 за №598/Д-15.

Крім цього, поважність пропуску строку звернення до суду позивач додатково обґрунтовує перебуванням на амбулаторному лікуванні в центральній районній лікарні Надвірнянського району в період з 15.05.2018 по 30.05.2018, що підтверджується довідкою ЦРЛ Надвірнянського району від 20.08.2018 за №59.

Вивчивши подану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та матеріали позовної заяви, судом встановлено таке.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що позивач скористався правом подання скарги до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Надвірнянськеого об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та факт п'ятнадцятиденного перебування позивача в стані тимчасової непрацездатності у зв'язку із хворобою, з метою доступу до правосуддя, на думку суду, причина пропуску позивачем строку звернення до суду є поважною та підлягає поновленню.

Згідно з частиною 6 статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що причини пропущення строку звернення до суду у заяві позивача про поновлення такого строку від 21.08.2018 є поважними, а тому заява підлягає задоволенню.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 121, 122, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити таку пенсію починаючи з 01.08.2013, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України для окремих категорій справ незначної складності.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Направити Надвірнянському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області копію позовної заяви з доданими до неї документами.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала в частині відкриття провадження оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Ухвала в частині поновлення строку звернення до адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.