Ухвала суду № 76132540, 30.08.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи до судового розгляду за правилами

загального позовного провадження

30 серпня 2018 року м. Житомир справа № 0640/3917/18

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши клопотання позивача про призначення справи до судового розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

30.07.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, у якому він просить визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 24.11.2015 на підставі довідки "Про заробітну плату для обчислення пенсії" від 17.02.2011 № 47, виданої ЖСУ «Проммонтаж» № 35.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

Відповідачем в порядку, встановленому ст.162, ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та у строк, визначений ухвалою суду від 31.07.2018 до відділу документального забезпечення суду надіслано відзив на позовну заяву (а.с. 30-32).

30.08.2018 на адресу суду позивачем надіслано відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін (а.с. 42-44, 46).

Дослідивши матеріали справи, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив та клопотання позивача, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання з наступних підстав.

Частиною 5 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Положеннями частини 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та відзив на позовну заяву, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про неможливість прийняття законного та обґрунтованого рішення без розгляду вказаної справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача оригінал (для огляду) та належним чином завірену копію пенсійної справи стосовно ОСОБА_1 для приєднання до матеріалів справи, а також оригінали або належним чином завірені копії усіх інших письмових доказів, які були покладені відповідачем в основу оскаржуваних дій.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 121, 204, 243, 248, 250, 256, 257, 260, 262, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - задовольнити.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

Призначити підготовче засідання у справі на 09 жовтня 2018 року на 10:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, зал № 2.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надати суду оригінал (для огляду) та належним чином завірену копію пенсійної справи стосовно ОСОБА_1 для приєднання до матеріалів справи, а також оригінали або належним чином завірені копії усіх інших письмових доказів, які були покладені відповідачем в основу оскаржуваних дій.

Поновити та встановити сторонам і учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 30 серпня 2018 року.

Суддя О.В. Єфіменко

іншезадоволено клопотання про розгляд справи з викликом сторін