Постанова № 76123992, 29.08.2018, Монастирищенський районний суд Черкаської області

Справа №702/632/18

Провадження №3/702/189/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення адміністративного стягнення

29 серпня 2018 року м.Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Чорненька Д.С., секретар судового засідання Шковира А.М., прокурор Семерунь О.І., особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, депутат Теолинської сільської ради ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НС №658515, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, будучи із 15.11.2015 депутатом Теолинської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області, будучи відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов"язані з корупцією, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік за формою, що визначається Національним агентством, чим порушив ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Права особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП- роз’яснено.

Депутат сільської ради ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав та пояснив, що не подав декларацію своєчасно за 2016 рік, так як незнав, що її потрібно подавати.

Прокурор у судовому засіданні просить накласти адміністративне стягнення у виді 50 розмірів неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, так як ОСОБА_1 вину визнав.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» №93-IV від 11.07.2002 року із змінами та доповненнями, депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі-депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Згідно ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 року, із змінами та доповненнями, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року, із змінами та доповненнями, правопорушення, пов’язане з корупцією-діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно п.п.б ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюються дія цього Закону є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п.1 п.1 ч.1 Роз’яснень шодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року законом передбачено чотири типи декларацій суб’єкта декларування: та одна із них - щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до ч.6 розділу II Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017 року Розділ XIII "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 5-1 такого змісту: "5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2493-III від 07.06.2001 року на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції".

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, крім пояснень особи, також підтверджується наявними у справі матеріалами та дослідженими під час судового розгляду: відповідно до витягу із єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 опублікував декларацію 26.03.2018 року о 10 год. 47 хв. та при цьому мав доступ до реєстру з 16 січня до 28 лютого 2017 року (а.с.23); рішенням Теолинської сільської ради №1-1/VII від 17.11.2015 «Про визнання повноважень депутатів сільської ради», відповідно до якого визнано повноваження ОСОБА_2»яна Петровича, депутата Теолинської сільської ради, обраного на виборах, які відбулися 25 жовтня 2015 та на повторних виборах 15 листопада 2015 (а.с.19); протоколом Теолинської сільської виборчої комісії від 15.11.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_2»яна Петровича обрано депутатом Теолинської сільської ради (а.с.21, 22).

Тому, суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП-несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, пом"якшуючі та об"тяжуючі обставини, притягується до адміністративної відповідальності вперше, кається, позитивної характеристики, суд вважає за необхідне обрати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ч.1 ст.172-6,ст.ст.283,284 КУпАП, Конституцією України, Законом України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року із змінами та доповненнями, Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2493-III від 07.06.2001 року, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 року із змінами та доповненнями, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» №93-IV від 11.07.2002 року із змінами та доповненнями, Роз’ясненнями шодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року, суд

постановив:

Визнати депутата Теолинської сільської ради ОСОБА_2»яна Петровича, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п»ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень.

Стягнути із депутата Теолинської сільської ради ОСОБА_2»яна Петровича, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НС №658515, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір на користь Державної судової адміністрації України, вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601, ЄДРПОУ 26255795, на рахунок: ГУК у м.Києві (м.Київ) 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):-37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Копію постанови після набрання чинності надіслати для відому та вжиття заходів, передбачених діючим законодавством, Теолинській сільській раді Монастирищенського району Черкаської області, Монастирищенській районній раді Черкаської області та до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Постанова підлягає виконанню з моменту проголошення.

Штраф має бути сплачений в добровільному порядку не пізніш як через 15 днів з дня одержання копії постанови.

У разі несплати штрафу в 15 днів в порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Суддя