Рішення № 76116964, 13.08.2018, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 13.08.2018

Справа № 320/5516/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Купавської Н.М.

за участю секретаря Діденко Т.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, про визнання права на земельну частку (пай) та зобов’язання видати сертифікат на право на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з уточненим позовом, в якому просить визнати за ним право на земельну частку (пай) розміром 8,07 в умовних кадастрових гектарах з виділенням паю в натурі за рахунок земель колективної власності по Новенській сільській раді Мелітопольського району Запорізької область та зобов'язати Мелітопольську районну державну адміністрацію Запорізької області видати на його ім’я сертифікат на право на земельну частку (пай), зазначивши, що він був членом колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря», Мелітопольського району з 1978 року по 1996 рік. Згідно Додатку № 1 до Державного акту на право колективної власності на землю від 15.11.1993, виданого Мелітопольською районною радою народних депутатів, та яким колективному сільськогосподарському підприємству «Зоря» передано у колективну власність землю, площею 4671,7 гектарів, позивача внесено у список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства за № 131. Але, при затвердженні (уточненні) списку осіб, які мають право на отримання сертифікату на право на земельну частку (пай), він не був включений до цього списку з невідомих причин, із-зі чого до теперішнього часу не реалізував своє право на землю. Відповідно до листа № 5/149-17 від 08.06.2017 розпорядженням Мелітопольської районної ради № 54-р від 17.04.2000 було затверджено розмір земельної частки (паю) по колишньому КСП «Зоря» Новенської сільської ради розміром 8,07 умовних кадастрів. Позивач вважає, що у зв’язку з тим, що він був членом колективного сільськогосподарського підприємства та був внесений до списку, доданого до державного акту на право колективної власності на землю серії ЗП № 00037, виданого 15.11.1993 Мелітопольською районною радою народних депутатів, він має право на земельну ділянку (пай) з земель колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області. Окрім того, він повторно звертався до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про видачу сертифікату на земельну частку (пай), однак йому було надано відповідь, відповідно до якої вирішення його звернення по суті можливо тільки за рішенням суду.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 уточнені позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав викладених в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала доводи, викладені у відзиві на позовну заяву та пояснила, що вільних земельних ділянок площею 8,07 умовних кадастрових гектарів, які відносяться до колективної власності і які не були розпайовані, в наявності немає. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, Законом України «Про державний земельний кадастр» землі можуть виділятися за рахунок земель запасу, але зважаючи на те, що дана категорія земель знаходиться за межами населених пунктів, Новенська сільська рада не має повноважень виділяти земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) із земель запасу. З питання виділення земельної частки (паю) в натурі необхідно звернутися до Головного управління Держгеокадастру Запорізької області. Так, у Новенській сільській раді відсутні копії протоколів про результати поділу земель колективної власності КСП «Зоря» у межах одного сільськогосподарського підприємства та копії рішень сесії Новенської сільської ради про затвердження протоколів зборів власників земельних часток (паїв) про відведення в натурі (на місцевості). У зв'язку з відсутністю вищезазначених документів в Новенській сільській раді, зокрема схеми розподілу земельних часток (паїв) на місцевості між членами КСП «Зоря», неможливо визначити місце розташування земельної частки (паю), яка належить ОСОБА_3 Даний факт унеможливлює виділення ОСОБА_3 земельної ділянки в розмірі 8,07 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності на території Новенської сільської ради, яку можливо виділити тільки за рахунок державної власності сільськогосподарського призначення.

Представник третьої особи – Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області у судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про слухання справи за його відсутності, ухвалити рішення просить відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно записів трудової книжки колгоспника № 1635, ОСОБА_3 з 1978 року по 1995 року був членом колективного сільськогосподарського підприємства «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, про що свідчить копія трудової книжки, доданої до матеріалів справи /а.с.10-11/.

Громадянин ОСОБА_3 був включений до додатку 1 «Список громадян–членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства» до державного акту на право колективної власності на землю ЗП 00037, виданого КСП «Зоря» та зареєстрованого за № 226 від 15.11.1993 /а.с.7-8/.

Так, згідно з відповіддю начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Міжрайонного управління у Мелітопольському районі та м. Мелітополі № 5/149-17 від 08.06.2017 запис про виготовлення та видачу сертифікату на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_3 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) відсутній, у зв’язку із чим Управління не може видати такий сертифікат /а.с.9/.

Але, факт невнесення позивача до списку, що дає право на отримання сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого КСП «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, не позбавляє його права на земельну частку (пай), оскільки, на час розпаювання землі вказаного КСП, він являвся його членом та був включений до Додатку № 1 до державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно зі ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 за №720/95 (далі Указ №720/95) право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Згідно п. 2 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» від 10.11.1994 за № 666/94 кожному члену підприємства, кооперативу, товариства видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку (пай) із зазначенням у ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.

При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Згідно п. 5 Указу № 720/95 видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Відповідно до ст. 2 вищевказаного Закону України документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, Закону України «Про державний земельний кадастр» землі можуть виділятися за рахунок земель запасу, але зважаючи на те, що дана категорія земель знаходиться за межами населених пунктів, сільська рада не має повноважень виділяти земельну частку (пай) в натурі (на місцевості) із земель запасу.

Враховуючи викладене, право на земельну частку (пай) особа набуває за наявності трьох умов: перебування в членах колективного сільськогосподарського підприємства, отримання цим підприємством державного акта на право колективної власності на землю, включення до списку осіб, доданого до цього акта.

За таких обставин позивач, як член КСП «Зоря», має право на земельну частку (пай) з моменту передачі державного акта на право колективної власності на землю, відсутність запису про виготовлення та видачу сертифікату на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_3 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), не може позбавити його права на земельну частку (пай), що є підставою для визнання за позивачем права на земельну частку (пай) у розмірі 8,07 умовних кадастрових гектари відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього КСП «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Зі змісту наведених норм Порядку паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»вбачається, що паювання сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, здійснювалось з урахуванням кількості членів колективного сільськогосподарським підприємства та на принципах рівності щодо визначення розміру частки (паю) від загальної площі земель. При цьому, виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) здійснюється саме із земель колективної власності, переданих свого часу колективним сільськогосподарським підприємствам у власність.

Відповідно до листа голови Новенської сільської ради № 79 від 26.01.2018 вільних земельних ділянок площею 8,07 умовних кадастрових гектарів, які відносяться до колективної власності і які не були розпайовані, в наявності немає /а.с.41/.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_3 про виділення земельної ділянки площею 8,07 умовних кадастрових гектарів в натурі за рахунок земель колективної власності по Новенській сільській раді Мелітопольського району Запорізької області є необґрунтованими, та передчасно заявленими, а відтак, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 12, 13, 81, 89, 133, 259, 263-265 ЦПК України, ст. 15, 392 ЦК України, п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 за №720/95, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, про визнання права на земельну частку (пай) та зобов’язання видати сертифікат на право на земельну частку (пай) задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_3 право на земельну частку (пай) розміром 8,07 умовних кадастрових гектари відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього КСП «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

Зобов’язати Мелітопольську районну державну адміністрацію Запорізької області видати ОСОБА_4 сертифікат на право на земельну частку (пай) розміром 8,07 умовних кадастрових гектари відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього КСП «Зоря» Новенської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області.

В іншій частині позову відмовити.

Позивач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, мешкає за адресою: пров. М. Оратовського,7/1, м. Мелітополь Запорізької області. Відповідач: Мелітопольська районна державна адміністрація Запорізької області, код ЄДРПОУ 02126314, розташована за адресою: вул. Івана Алексеєва,5, м. Мелітополь Запорізької області. Третя особа: Новенська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, розташована за адресою: вул.Повздовжня,1 с. Нове Мелітопольського району Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

СУДДЯ: