Ухвала суду № 76115117, 28.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2811/18

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Гуцол К.О. (представник за довіреністю)

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника позивача та представника відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача та питання про продовження строку підготовчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬ-12" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень № 662391/38803018 від 24.04.2018 р., №662389/38803018 від 24.04.2018 р., №662390/38803018 від 24.04.2018 р., зобов'язання зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою від 20.06.2018р. відкрито провадження по справі та визначено, що права буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено судове засідання по справі на 16.07.2018 р. об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 16.07.2018 р. призначено проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; призначено підготовче засідання по справі на 28.08.2018 року о 16 год. 00 хв.

31.07.2018р. (вх. № 22039/18) від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління ДФС в Одеській області.

01.08.2018р. (вх. № 22240/18) представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління ДФС в Одеській області.

В обґрунтування клопотань зазначено, що з урахуванням приписів п. 23 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018р. «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», в даному випадку оскаржувані рішення приймались комісією регіонального рівня, відтак до участі у справі належить залучити в якості співвідповідача Головне управління ДФС в Одеській області.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Відповідач у підготовче засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце проведення останнього повідомлений належним чином та завчасно.

Дослідивши подане клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд вважає за необхідне його задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 23 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018р. «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що рішення № 662391/38803018 від 24.04.2018 р., №662389/38803018 від 24.04.2018 р., №662390/38803018 від 24.04.2018 р. про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті комісією регіонального рівня, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління ДФС в Одеській області.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача, необхідність повідомлення останнього про дату, час і місце підготовчого засідання, необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Керуючись статтями 2, 48, 173, 181, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників позивача та відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5; код ЄДРПОУ 39398646).

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 815/2811/18 на тридцять днів.

Надати Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для подання відзиву на позов до 14 вересня 2018 року включно.

Відкласти підготовче засідання по справі на 19 вересня 2018 року о 10 годині 30 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 23.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.08.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк