Ухвала суду № 76112015, 29.08.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 серпня 2018 року справа № 2340/2937/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання представника Черкаської обласної державної адміністрації про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи Верховним Судом, як судом першої інстанції в порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №2340/2937/18 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №2340/2937/18 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

07 серпня 2018 року представник Черкаської обласної державної адміністрації подав клопотання, в якому просив суд звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд справи №2340/2937/18 Верховним Судом, як судом першої інстанції. В обґрунтування клопотання вказав, що в Черкаському окружному адміністративному суді перебувають на розгляді чотири типові справи, а саме: №823/2356/18, №823/2417/18, №823/2547/18, №2340/2937/18, які пов'язані одним предметом спору, одними підставами та одним і тим самим колом суб?єктного складу (різниться лише позивач фізична особа). Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень за 2017-2018 року подано близько 120 позовів, в яких відповідачем є Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, а позивачем - фізична особа, що має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, на наявне посвідчення категорії 4.

Тому враховуючи кількість типових справ, які перебувають у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду представник відповідача вважає за доцільне ухвалення Верховним Судом зразкового судового рішення в даній категорії справ.

Розглянувши клопотання суд встановив наступне.

Згідно пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Суд розглянувши подане представником відповідача клопотання, та матеріали справи, не вбачає достатніх підстав для звернення Черкаського окружного адміністративного суду з поданням до Верховного Суду про розгляд Верховним Судом, як судом першої інстанції даної адміністративної справи, а тому у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Крім того суд, звертає увагу, що в провадженні судді Руденко А.В. знаходяться справи №823/2356/18, №823/2417/18, №823/2547/18, в яких відповідачами є одні і ті самі суб?єкти владних повноважень: Черкаська обласна державна адміністрація та Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації. Спір у вказаних справах виник внаслідок того, що відповідачами відмовлено у видачі позивачам посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, з посиланням на Закон України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України". Позивачами у вказаних справах заявлені аналогічні позовні вимоги, а саме: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про відмову у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення категорії 1 та зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із вкладкою.

Ухвалою судді Руденко А.В. від 15.08.2018 задоволено клопотання представника відповідача Черкаської обласної державної адміністрації про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи №823/2417/18 Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Керуючись статтями 4, 243, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Черкаської обласної державної адміністрації про звернення Черкаського окружного адміністративного суду з поданням про розгляд Верховним Судом, як судом першої інстанції адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.О. Кульчицький