Ухвала суду № 76111958, 29.08.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 серпня 2018 року справа № 2340/3396/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Софіївської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 19721) з позовною заявою до Софіївської сільської ради (вул. Черкаський шлях, 39-В, с. Софіївка, Золотоніський район, Черкаська область, 19721), в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на позачерговій 28-й сесії Софіївської сільської ради VІІ скликання від 31.07.2018 №1 «Про дострокове припинення повноважень сільського голови».

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є депутатом Софіївської сільської ради VІІ скликання. 06.08.2018 ознайомився з текстом оскаржуваного рішення. Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним з тих підстав, що відповідачем було порушено вимоги частини 9 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки сільський голова не відмовляв та не міг відмовити у скликанні позачергової сесії третині депутатів з огляду перебування в цей час у відрядженні. Порушено вимоги частини 10 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки позачергову сесію проведено в день подання депутатами заяви щодо її скликання, а порядок денний був сформований безпосередньо під час проведення сесії. Крім цього зазначив, що питання про дострокове припинення повноважень сільського голови повинно було розглядатись на засіданні відповідної постійно діючої комісії ради. Відповідачем не надано жодних належних доказів, які б вказували на те, що сільський голова порушує Конституцію або закони України. Рішення про початок процедури дострокового припинення повноважень сільського голови, обрання лічильної комісії, затвердження форми бюлетеня для таємного голосування та самі бюлетені відсутні, тому невідомо чи було голосування взагалі, та які його результати. Пленарне засідання проводив не секретар сільської ради, а інша особа, рішення позачергової сесії надруковано не на гербовому бланку сільської ради, на якому стоїть печатка виконавчого комітету, а не сільської ради.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 19 вересня 2018 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Клопотання позивача: про витребування у відповідача регламенту Софіївської сільської ради, оригіналів протоколу 28-ї позачергової сесії Софіївської сільської ради та оригіналів всіх рішень, прийнятих на вказаній сесії, бюлетенів для таємного голосування, оригіналу заяви депутатів сільської ради, згідно якої проводилась сесія; про допит в якості свідків Софіївського сільського голови ОСОБА_3, секретаря Софіївської сільської ради ОСОБА_4, депутатів Софіївської сільської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вирішити в підготовчому засіданні.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.В. Руденко