Ухвала суду № 76111869, 29.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

29 серпня 2018 р. Справа №2040/6026/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Ізюмського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (проспект Незалежності, буд. 2, м. Ізюм, Харківська область, 64309, код ЄДРПОУ 40387920) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ізюмського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати дії суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати ОСОБА_1 страхових виплат як внутрішньо переміщеній особі протиправними;

- зобов'язати Ізюмське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області поновити страхові виплати та виплатити заборгованість.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Ізюмського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 01.08.2018 отримано позивачем 10.08.2018, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду 13.08.2018.

27 серпня 2018 року до суду надійшов від позивача засобами поштового зв'язку уточнений адміністративний позов.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2018 про залишення позовної заяви без руху встановлено недоліки, які необхідно усунути, а саме:

- надати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- надати до суду засвідчені належним чином копії документів, що додані до позовної заяви (екземпляр для суду та для відповідача);

- викласти текст позовних вимог відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що позивачем не надано до суду засвідчені належним чином копії документів, що додані до позовної заяви (екземпляр для суду та для відповідача), а також не викладено текст позовних вимог відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не зазначено кому саме поновити страхові виплати та виплатити заборгованість.

Крім того, відповідно до відбитку штемпеля "Укрпошти" відправлення поштової кореспонденції відбулося 22.08.2018, тобто з порушенням строку, встановленого ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2018.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини ", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У пункті 45 рішення Європейського суду з прав людини «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року, зазначено про те, що процесуальні строки є обов'язковими для дотримання; правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (AFFAIRE PEREZ DE RADA CAVANILLES c. ESPAGNE № 116/1997/900/1112).

«Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Дія-97» проти України» (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Таким чином, невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху протирічить принципу юридичної визначеності, оскільки інша сторона у справі має справедливі очікування дотримання судом визначеної законом процесуальної процедури звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що недоліки, зазначені в ухвалі від 01.08.2018, позивачем не усунуті.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з приписами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 259, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Ізюмського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (проспект Незалежності, буд. 2, м. Ізюм, Харківська область, 64309, код ЄДРПОУ 40387920) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Г. Котеньов