Рішення № 76111636, 28.08.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2018 р. № 814/1014/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54034 до відповідача:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 про:визнання протиправною бездіяльності; зобов'язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом (арк. спр. 14), що містив вимоги:

визнати протиправною бездіяльність Миколаївської міської ради (надалі - Рада або відповідач) щодо оприлюднення її рішення № 17/20 від 03.03.2000 в редакції від 21.12.2000 та рішення № 26/1 від 21.12.2000;

зобов'язати Раду оприлюднити на офіційному сайті рішення від 21.12.2000, яким внесено зміни до пункту 1 рішення від 03.03.2000 № 17/20 з викладенням його в такій редакції: «Доручити виконкому міської ради до 1 січня внести зміни і пропозиції щодо присвоєння одній із вулиць м. Миколаєва імені Олійника А.О. Перейменувати вулицю Паркову у вулицю Олійника А.О.»;

зобов'язати Раду оприлюднити на офіційному сайті рішення від 03.03.2000 № 17/20 в редакції від 21.12.2000.

Підставою для звернення до суду ОСОБА_1 вказав, що зазначені рішення, прийняття яких було частиною підготовки до перейменування вулиці Паркової, не були оприлюднені відповідачем. Позивач проживає на вулиці Парковій, тому рішення зачіпають його інтереси. Неможливість ознайомитися з текстом рішень перешкоджає реалізації права ОСОБА_1 на їх оскарження. Як зазначив позивач, обов'язок відповідача щодо оприлюднення рішень встановлений статтями 3, 15 Закону України від 13.01.2001 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (надалі - Закон № 2939).

Відповідач відзив на адміністративний позов не подав.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Статтею 3 Закону № 2939 встановлено, що право на доступ до публічної інформації гарантується зокрема обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

У позовній заяві відсутня інформація щодо того, що Рада відмовила позивачу у наданні доступу до публічної інформації - тексту вказаних рішень.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону № 2939, розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати зокрема нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності.

Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

Закон № 2939 набрав чинності 09.05.2011 і не містить норм, відповідно до яких розпорядники публічної інформації зобов'язані оприлюднити на веб-сайті рішення, що були прийняті у 2000 році.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про безпідставність позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 77, 205, 241-246, 250, 255, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54034, паспорт серії НОМЕР_1) до Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 26565573) відмовити.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна