Ухвала суду № 76111570, 29.08.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

м. Миколаїв.

29 серпня 2018 р.справа № 1440/1719/18 Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомУлянівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області (Улянівська ЗОШ), вул. Виноградна, 1, с. Ульянівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56644

до відповідачадержавного реєстратора Новоодеської районної державної адміністрації Фомича Олександра Володимировича, вул. Центральна, 202, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602

провизнання протиправним і скасування запису про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про перебування юридичної особи-позивача в процесі припиненняВ С Т А Н О В И В:

19 липня 2018 року Улянівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області (далі - Улянівська загальноосвітня школа) звернулась до суду із позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати запис державного реєстратора Новоодеської районної державної адміністрації Фомича О.В. (далі - державний реєстратор Фомич О.В.) про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр) про перебування позивача в процесі припинення.

29 серпня 2018 р. позивач повторно подав заяву про забезпечення позову, в якій просить суд заборонити державному реєстратору Фомичу О.В. вносити запис до Реєстру про державну реєстрацію припинення Улянівської загальноосвітньої школи.

Заява мотивована тим, що у лютому 2018 р. Новоодеська районна рада Миколаївської області прийняла рішення № 25 про утворення Сухоєланецького освітнього округу та одночасно про ліквідацію деяких шкіл, в тому числі і Улянівської загальноосвітньої школи, шляхом приєднання до опорного закладу Сухоєланецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області. Позивач не погодився із цим рішенням та оскаржив його до суду і на теперішній час в провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1440/1601/18, предметом оскарження в якій є вищенаведене рішення № 25 Новоодеської районної ради Миколаївської області. На теперішній час державний реєстратор Фомич О.В. вніс до Реєстру запис про перебування Улянівської загальноосвітньої школи у стані припинення. На думку позивача, існує вірогідність того, що до розгляду питання про законність рішення Новоодеської районної ради Миколаївської області, яке є предметом спору у справі № 1440/1601/18, державним реєстратором Фомичем О.В. до Реєстру буде внесено запис про припинення Улянівської загальноосвітньої школи.

Відповідно до ст. 154 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. На підставі наведеної норми, суд розглядає заяву без виклику учасників справи.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Як визначено ст. 150 ч. 1 і 2 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з поданого позивачем наказу від 23 травня 2018 р. № 383, відділом освіти Новоодеської районної державної адміністрації прийнято рішення про ліквідацію позивача.

Відповідно до ст. 91 ч. 4 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ст. 104 ч. 1 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ст. 104 ч. 5 ЦК України).

Враховуючи, що у лютому 2018 р. Новоодеською районною радою Миколаївської області прийнято рішення № 25 про утворення Сухоєланецького освітнього округу і ліквідацію деяких шкіл, в тому числі і Улянівської загальноосвітньої школи, а у травні 2018 р. відділом освіти Новоодеської районної державної адміністрації прийнято рішення про ліквідацію позивача, суд вважає, що на час звернення позивача із цією заявою до суду, вказаними суб'єктами виконані всі передумови для наступної реєстрації відповідачем припинення позивача.

Також, суд враховує і те, що у випадку реєстрації припинення Улянівської загальноосвітньої школи, вона буде позбавлена права на судовий захист, адже в такому випадку зникне сторона позивача в даній справі, а правонаступник позивача - Сухоєланецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області, має протилежні інтереси ніж позивач.

Враховуючи викладене, суд знаходить заяву такою, що підлягає задоволенню.

Стаття 151 ч. 1 п. 2 КАС України наділяє суд правом забезпечити позов забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Враховуючи обставини справи, суд обирає такий вид забезпечення позову, як заборона відповідачу вчиняти реєстраційні дії щодо припинення юридичної особи-позивача.

Згідно із ст. 156 ч. 1 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 154, 156, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про забезпечення позову Улянівської загальноосвітьої школи І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області (Улянівська ЗОШ) (вул. Виноградна, 1, с. Ульянівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56644, ЄДРПОУ 26109125),. задовольнити.

2. Заборонити державному реєстратору Новоодеської районної державної адміністрації Фомичу Олександру Володимировичу (вул. Центральна, 202, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602, ЄДРПОУ 04376802) вносити запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення Улянівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новоодеської районної ради Миколаївської області (Улянівська ЗОШ) (вул. Виноградна, 1, с. Ульянівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56644, ЄДРПОУ 26109125).

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. О. Мороз