Ухвала суду № 76111549, 28.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/498/18

У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

28 серпня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, відшкодування коштів недонарахованої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 813/498/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, відшкодування коштів недонарахованої пенсії.

Через канцелярію суду 22.08.2017 року за вх.№26274 від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява про роз'яснення судового рішення. Заявник просить роз'яснити, який відсоток від середньомісячного заробітку повинен нараховуватись під час проведення перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2017, пенсія якого була призначена відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723 «Про державну службу» в редакції чинній до 01.05.2016.

Заявник у поданій заяві про роз'яснення судового рішення просить таку розглянути за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

У відповідності до ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів з дня її надходження.

При розгляді заяви суд керувався таким.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2018 року у справі №813/498/18 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, відшкодування коштів недонарахованої пенсії задоволено частково. Так, суд ухвалив: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, включивши до розрахунку як складові заробітної плати матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати згідно Довідок про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 30.11.2017 № 36-вих-6022 за період роботи з 19.10.2009 по 29.08.2017 Шевченківської районної адміністрації; від 30.11.2017 № 47-В-5011 за період роботи з 12.04.2007 до 19.10.2009 Франківської районної адміністрації; від 30.11.2017 №07/11 за період роботи з 29.08.2011 до 30.04.2013 управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, з 01.12.2017; у задоволенні решти позовних вимог відмовити. Рішення суду набрало законної сили.

Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

В п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Заявник просить роз'яснити резолютивну частину рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2018 в частині застосування відсотка від заробітної плати державного службовця, з якої обчислено розмір пенсії.

Так, згідно з статтею 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 - страхові внески на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування.

Встановлено, що з 31.05.2013 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) у розмірі 80 % заробітної плати державного службовця.

З 01.05.2016 набув чинності Закон України від 10.12.2015 № 889 «Про державну службу», згідно з яким пенсія державним службовцям призначається у розмірі 60% від сум заробітної плати, на які нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Стаття 58 Конституції України визначає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення положення пенсіонера.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У пункті 3.4 Рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007 вказано, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

Виходячи із вищенаведених норм та встановлених обставин, суд дійшов висновку, що при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто 80 відсотків від середньомісячного заробітку.

За таких обставин, заяву необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення - задовольнити.

Роз'яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.03.2018 у справі № 813/498/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, відшкодування коштів недонарахованої пенсії, а саме те, що перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній до 01.05.2016 року, здійснити у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати державного службовця.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.М.Сакалош