Ухвала суду № 76108757, 28.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

28 серпня 2018 року Справа № 331/4571/18 Провадження № ЗП/0840/176/18 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до відповідачів: 1. Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50),

2.Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 03.08.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича (далі - відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач-2), про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, передано на розгляд Запорізького окружного адміністративного суду на підставі п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

23.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №331/4571/18. Згідно позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 04.04.2018 №119 - ДК "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності" відносно позивача;

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо проведення перевірки відносно позивача;

-визнати поважними підстави пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами в частині визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України;

- визнати протиправною та скасувати, як винесену за наслідками незаконних дій відповідача-1 постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України.

За правилами ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 243, 248, 257, 259, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 331/4571/18 (Провадження № ЗП/0840/176/18) за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

2 Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із позовними вимогами в частині визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України.

3. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Призначити судове засідання на 24 вересня 2018 року року, яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) об 14:30 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати суду: належним чином засвідчену копію наказу від 04.04.2018 №119 - ДК "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності".

9. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з додатками.

10. В судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.

11. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В.Садовий