Ухвала суду № 76106974, 27.08.2018, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/8615/18

1-кс/296/4345/18

УХВАЛА

Іменем України

27 серпня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Драч Ю.І.,

за участю секретаря Івашко Т.А.,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_1, погодженого прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у якому зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №42018110330000014 від 19.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно річного плану закупівель на 2017 рік, військовою частину А 0281, передбачено закупівлю шоломів «ТОР» в кількості 350 штук.

У подальшому протоколом засідання тендерного комітету військові частини А 0281 №7, щодо обрання процедури закупівлі шоломів «ТОР» та затвердження тендерної документації на закупівлю шолому «ТОР», для проведення закупівлі було обрано переговорну процедуру у відповідності до ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

29.05.2017 військовою частиною А 0281 через систему закупівель «Prozzoro» було оголошено закупівлю шоломів в кількості 350 штук з очікуваною вартістю 2 331 000,00 грн., за переговорною процедурою закупівлі для потреб оборони. Дата проведення аукціону була призначена на 08.06.2017.

Разом з тим, у період організації та проведення закупівель, а саме з квітня по липень 2017 року голова тендерного комітету військової частини ОСОБА_3 в порушені вимог п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», роботу тендерного комітету організував на неналежному рівні, що в свою чергу, призвело до зазначення у тендерній документації вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а саме: в тендерній документації та проекті договору міститься чітка назва предмету закупівлі, а саме шолом («ТОР-Д» (маскувальний чохол кольору «Піксель»), без зазначення виразу або еквівалент», технічна сертифікація містила посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі, а також було включено вимогу до учасника процедури закупівлі про наявність у останнього копії наказу Міністерства оборони України про допуск шолому до експлуатації ЗСУ з призначенням, що передбачає безпечне десантування парашутним способом.

Враховуючи зазначені порушення, учасник процедури закупівлі ТОВ «ТКМП-3000» подав скаргу до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.06.2017.

За результатами розгляду скарги постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України своїм рішенням від 15.06.2017 №3900-р/пк-пз зобов’язала військову частину А 0291 внести зміни до оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю, що було зроблено, а саме: з проекту договору прибрано чітку назву предмету закупівлі та перероблено технічну специфікацію без посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі та термін подання пропозиції встановлено до 10.07.2017.

На дату і час розкриття пропозиції було надано 2 пропозиції, а саме: від ТОВ «ЮА.РПА» з пропозицією постачання шоломів марки «ТОР-Д» в кількості 350 штук по ціні 6 660,00 за одиницю на загальну суму 2 331 000,00 грн. та ТОВ «ТЕМП-3000» з пропозицією постачання шоломів марки «Каска-1М» в кількості 350 штук по ціні 3 500,00 грн за одиницю на загальну суму 1 225 000,00 грн.

Рішенням тендерного комітету військової частини А 0281, яке було оформлене протоколом №14 від 12.07.2017, пропозицію ТОВ «ТЕМП-3000» було визнано найбільш економічною вигідною, але враховуючи відсутність у вказаного підприємства копії наказу Міністерства оборони України, щодо допуску шолома до експлуатації в ЗСУ з призначенням, яке передбачає забезпечення десантування парашутним способом, яке передбачалося вимогами тендерної документації, зазначена пропозиція була відхилена.

В подальшому між військовою частиною А 0281 в особі командира ОСОБА_4 та ТОВ «ЮА.РПА» в особі віце-президента ОСОБА_5 було укладено договір №45 від 26.07.2017, предметом якого є постачання шоломів в кількості 350 штук, на загальну суму 2 331 000,00 грн.

Аналізом тендерної пропозиції переможця торгів було установлено, що ТОВ «ЮА.РПА» для участі в процедурі торгів надало гарантійний лист від 04.07.2017 №254/407 де зазначено, що товар, який буде постачатися, виготовлено не раніше 2017 року, як вимагалося в тендерній документації. В той же час в пакеті документів було надано сертифікат відповідності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, де зазначено, що шолом «ТОР-Д» в кількості 156 штук виготовлено в липні 2016 року, що не відповідає гарантійному листу та вимогам тендерної документації.

Водночас актом натуральних випробувань від 28.09.2017, затвердженого Т.в.о. начальника Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки Збройних сил України установлено, що шолом марки «Каска-1М» наданий учасником ТОВ «ТЕМП-3000» має кращі експлуатаційні та захисні властивості ніж шолом марки «ТОР-Д» поставлений ТОВ «ЮА.РПА».

Крім того, згідно наказу Міністра оборони України №427 від 11.08.2017, стосовно вищевикладеної інформації, було проведено службове розслідування, по закінченню якого, 22.12.2017 було складено акт, яким підтверджено ряд незаконних дій військовослужбовців військової частини А 0281.

Також було установлено, що на території України іншими військовими частинами, за аналогічних обставин та аналогічних суб’єктів господарювання, було вчинено аналогічні кримінальні правопорушення, а саме: військовою частиною А 0284 сума договору станови 2 131 200.00 грн., військовою частиною А 0553 сума договору становить 747 500,00 грн., військова частина А 0680 сума договору становить 184 000,00 грн., військова частина А 1126 сума договору становить 2 331 000,00 грн., військова частина А 2120 сума договору становить 2 237 760,00 грн., військова частина А 0224 сума договору становить 2 331 000,00 грн.

Крім того установлено, що президент ТОВ «ЮА.РПА» ОСОБА_6, в період з квітня 2012 по жовтень 2014 року займав посаду першого заступника начальника Генерального штабу ЗС України, а з 2014 по 2015 рік займав посаду заступника Міністерства оборони України, тим самим перебуває у дружніх відносинах з посадовими особами, які на даний час займають керівні посади у Генеральному штабі ЗС України та Міністерстві оборони України і мають безпосередній вплив на військові частини, які розташовані на території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою повного, всебічного та об’єктивного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, на даний час виникла необхідність отримання ряду документів, які необхідні для дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення винних осіб.

Зокрема, з метою встановлення винних в даному кримінальному провадженні осіб необхідно провести почеркознавчу та судово-економічну експертизу, для проведення якої необхідні оригінали документів.

У зв’язку із цим, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документі, які перебувають у володінні військової частини А 0228 (код ЄДРПОУ: 08104621), юридична адреса: 10004, м. Житомир, пр. Миру, 39, а саме: оригіналів договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 – 18444110 – 07 - Шолом, у кількості 350 шт.»; тендерної документації; договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп’ютерної техніки, карт пам’яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься та документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини А 0281 з ТОВ «ЮА.РПА» та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 – 18444110 – 07 - Шолом, у кількості 350 шт.».

Відповідно ч.2 до ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, враховуючи, що вищезазначені документи та предмети, необхідні для проведення слідчих дій та експертних досліджень у кримінальному провадженні, тобто вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та предмети мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, керуючись ст.ст.160, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Житомирській області у кримінальному провадженні №42018110330000014 від 19.03.2018 ОСОБА_1 або за його дорученням старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_9, оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10, оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_12, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_13, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмки) які перебувають у володінні військової частини А 0228 (код ЄДРПОУ: 08104621), юридична адреса: 10004, м. Житомир, пр. Миру, 39, а саме: оригіналів договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 – 18444110 – 07 - Шолом, у кількості 350 шт.»; тендерної документації; договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп’ютерної техніки, карт пам’яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься та документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини А 0281 з ТОВ «ЮА.РПА» та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:2015 – 18444110 – 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», листування та інших документів, що стосуються кримінального провадження.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю. І. Драч