Ухвала суду № 76104263, 27.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у поновленні процесуального строку

та повернення позовної заяви в частині позовних вимог

"27" серпня 2018 р. справа № 0940/1181/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, скасування грошового атестату №100 від 06.11.2015, довідки від 06.11.2015 та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 05.07.2018 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про: скасування грошового атестату №100 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії від 06.11.2015 та зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення з урахуванням: за 2013 рік одноразової премії в сумі 513,30 грн., за 2014 рік одноразової премії в розмірі 770,02 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі - 7258,00 грн., за 2015 рік - одноразової премії в розмірі 1459,86 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 8760,00 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі - 8760,00 грн., грошової допомоги за безпосередню участь у антитерористичній операції в сумі - 18913,00 грн., компенсації за невикористану відпустку в сумі - 4031,80 грн.; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування зазначених щомісячних додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні розміру пенсії позивача з 06.11.2015 та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з подальшим урахуванням цих сум при черговому перерахунку розміру пенсії та провести доплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат без обмеження граничного розміру пенсії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування грошового атестату №100 від 06.11.2015 та довідки від 06.11.2015, з зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та відповідних доказів, які їх підтверджують, або вказати інші достатні підстави для поновлення строку.

03.08.2018 позивач звернувся до суду з заявою про поновлення процесуального строку для звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, мотивовану тим, що про вищевказане йому стало відомо в лютому 2018 року і що про дані обставини позивач раніше не мав можливості дізнатися. Зокрема в поданій заяві позивач зазначає, що 06.11.2015 відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС в Івано-Франківській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було направлено грошовий атестат про грошове забезпечення позивача №100 та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії від 06.11.2015. Водночас обґрунтовує тим, що по причині неознайомлення позивача з даними документами він не мав можливості дізнатися про вказані обставини з мотивів, що був впевнений у належному виконанні обов'язків працівниками відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами, про що було роз'яснено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 10.07.2018.

При цьому, позивачем не доведено наявності об'єктивно непереборних обставин, які не залежали від його волевиявлення чи обставин, які були б пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного ознайомлення зі складеними роботодавцем документами.

Також, слід зазначити, що грошовий атестат та довідка входять до переліку документів, на підставі яких призначається пенсія та містяться в матеріалах пенсійної справи.

Водночас вказані підстави щодо поновлення строку, зазначені позивачем, не можуть бути визнані поважними, оскільки визначений чинним на момент виникнення спірних відносин порядок оформлення та подання документів для призначення пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає обов'язкового ознайомлення пенсіонера зі складеними роботодавцем документами, а позивач не позбавлений був права одержати такі документи за відповідним зверненням.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У пункті 45 рішення Європейського суду з прав людини «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28.10.1998, зазначено про те, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов'язковими для дотримання; правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності; зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Частиною 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України якщо вказані особою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи те, що позивачем не наведено причин неможливості звернення із таким позовом раніше та не надано суду матеріалів, які вказували б на поважність причин пропуску строку звернення до суду, тому суд вважає, що підстав для поновлення зазначеного строку немає.

За таких обставин слід відмовити у поновленні процесуального строку для звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в частині позовних вимог про скасування грошового атестату №100 від 06.11.2015 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії від 06.11.2015 та повернути позовну заяву в цій частині.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 121, 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви про поновлення процесуального строку для звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в частині позовних вимог про скасування грошового атестату №100 від 06.11.2015 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії від 06.11.2015.

Повернути позовну заяву в частині позовних вимог про скасування грошового атестату №100 від 06.11.2015 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії від 06.11.2015.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Григорук О.Б.