Ухвала суду № 76098781, 28.08.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4996/18

Провадження № 2-а/591/445/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Суми справу за адміністративним позовом Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2

про примусове видворення за межі території України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що відповідач був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділення інспекторів прикордонної служби «Нова Слобода» відділу прикордонної служби «Білопілля» 24.08.2018 року о 10.55 після здійснення незаконного перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб на напрямку н.п. Олексіївка (РФ) – н.п. Горки (Україна) в районі інформаційного покажчика №1281. Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Відповідач жодних підстав для перебування на території України не має. А тому просять суд затримати громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2 з метою забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають у Україні терміном на шість місяців, рішення допустити до негайного виконання.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач громадянин ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 24.08.2018 року прикордонним нарядом від відділення інспекторів прикордонної служби «Нова Слобода» відділу прикордонної служби «Білопілля» було затримано громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2 після здійснення незаконного перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб на напрямку н.п. Олексіївка (РФ) – н.п. Горки (Україна) в районі інформаційного покажчика №1281.

24.08.2018 року відносно громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне затримання (а.с.6).

В матеріалах справи наявна копія ідентифікаційної картки, з якої вбачається, що відповідач є громадянином ОСОБА_1 Куба (а.с.15). Вказану обставину відповідач не заперечувала і в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в’їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в’їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов’язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв’язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Статтею 26 Закону передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

24.08.2018 року Сумським прикордонним загоном було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2, з яким відповідача було ознайомлено під підпис, та зобов’язувався виїхати за межі України у визначений термін, а саме до 26.08.2018 року (а.с.13).

Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов’язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, наявні підстави для застосування до нього затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

З урахуванням вищенаведеного наявні підстави для задоволення вказаного адміністративного позову.

На підставі п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови суду в частині примусового видворення іноземця чи осіб без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Суми пров. Громадянський, 6, код ЄДРПОУ 14321759) задоволити.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати строком на 6 місяців громадянина ОСОБА_1 Куба Грейдіс ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду в частині примусового видворення звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суду м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО