Ухвала суду № 76095086, 28.08.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/25041/16-а

Провадження № 2-а/522/633/18

УХВАЛА

28 серпня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси:

в складі: головуючої судді Домусчі Л. В.,

за участі секретаря судового засідання – Вадуцкої В.І.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м.Одеси з 2016 року знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення №892-VII від 30.06.2016 року в частині відмови гр.. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, пров. 2-й Дачний, буд.2.

Згідно з автоматизованою системою документообігу суду при розподілі справ між суддями для розподілу вказана справа була розподілена на суддю Нікітіну С.Й.

Ухвалою суду від 23.12.2016 року адміністративний позов було залишено без руху.

16.01.2017 р. позивачем було усунуто недоліки, встановлені в ухвалі суду від 23.12.2017 р..

Ухвалою суду від 08.02.2017 року було відкрито провадження по справі.

Згідно з автоматизованою системою документообігу суду при розподілі справ між суддями для розподілу вказана справа була розподілена на суддю Ільченко Н.А., у зв’язку з Рішенням ОСОБА_2 Правосуддя від 22.08.2017 року №2503/0/15-17 про звільнення ОСОБА_3 з посади судді Приморського районного суду м.Одеси.

Ухвалою суду від 22.09.2017 року справу прийнято до свого провадження.

Відповідно до рішення ОСОБА_2 ради правосуддя від 27.03.2018 року №901/0/15-18 про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Приморського районного суду міста Одеси у зв’язку з поданням заяви про відставку, на підставі службової записки помічника судді Ільченко Н.А. – Іванової О.І., з метою дотримання розумних строків розгляду справи, недопущення порушень законних прав та інтересів громадян та законних інтересів сторін по справі, згідно розпорядження керівника апарату Приморського районного суду м. Одеси було здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Справа надійшла до провадження судді Домусчі Л.В. та ухвалою суду від 17.05.2018 року була прийнята до провадження та призначена до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

До суду 13.06.2018 року надійшов письмовий відзив від представника відповідача.

Від представника позивача – ОСОБА_5 (по довіреності від 03.03.2009 року) та позивачки до суду надійшли заяви, згідно яких просили дану справу передати на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду, оскільки згідно діючого КАС України в редакції від 15.12.2017 року відповідний спір відноситься до юрисдикції Одеського окружного адміністративного суду як місцевого.

У судовому засіданні позивач та її представник подані клопотання підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача – ОСОБА_6 (по довіреності від 02.08.2018 року) у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотань сторони позивача, просила відмовити, виходила з того, що позов було подано до суду у 2016 році та згідно вимоги КАС України, діючого на той час, і дійсно на теперішній час змінено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів, між тим зазначене не є підставою для передачі даної справи на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи дане питання, суд виходить з наступного.

Відповідно до Закону України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції, який набрав чинності з 15.12.2017р.

У відповідності до п. 10 Перехідних положень розділ VII КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України (в редакції від 03.10.2017 року) місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Між тим, суд вбачає, що справу було прийнято до розгляду Приморським районним судом м. Одеси у відповідності до чинного на той час (08.02.2017 року) процесуального законодавства та розгляд даної справи на момент її прийняття відносився до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси як адміністративного суду.

Чинним процесуальним кодексом не передбачено передачу справи до іншого суду у зв’язку зі зміною предметної юрисдикції (встановлення нових правил розмежування юрисдикції судів) після відкриття провадження у справі.

Зазначене роз’яснено також головою Одеського апеляційного адміністративного суду у листі від 14.12.2017 року №2.5.18/44379/17.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання сторони позивача та відмовляє в його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.20, 29, 44, ст. 293, 294, 295, 297 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 28.08.2018 року.

Суддя Л.В. Домусчі