Ухвала суду № 76090071, 21.08.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 802/1909/17-а

21 серпня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.

за участю:

секретаря судового засідання: Платаша В.О.,

представника відповідача: Тиховського М.О.,

представника третьої особи (ОСОБА_2.): ОСОБА_3,

третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області Смішного Олексія Івановича, державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупської Олени Василівни, державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" Пасічника Юрія Валерійовича, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_2, ОСОБА_16, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування наказів, рішень та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 10 липня 2018 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" задовольнив повністю.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року скасував.

Адміністративний позов задовольнив повністю.

Визнав протиправними та скасував накази Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею по 2 га, що знаходяться на території Новоприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області за межами населеного пункту, за наступним переліком:

1) від 29 вересня 2016 року № 2-12614/15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_8 к.н. НОМЕР_1);

2) від 29 вересня 2016 року № 2-12606/15-16-сг (фізичній особі ОСОБА_9 к.н. НОМЕР_2);

3) від 29 вересня 2016 року № 2-12603/15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_11 к.н. НОМЕР_3);

4) від 29 вересня 2016 року № 2-12601/15-16-сг (фізичній особі ОСОБА_17 к.н. НОМЕР_4);

5) від 29 вересня 2016 року № 2-12598/15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_16 к.н. НОМЕР_5);

6) від 29 вересня 2016 року № 2-12595-15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_20 к.н. НОМЕР_6);

7) від 29 вересня 2016 року № 2-12592/15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_18 к.н. НОМЕР_7);

8) від 29 вересня 2016 року № 2-12590/15-16-СГ (фізичній особі ОСОБА_19 к.н. НОМЕР_8);

9) від 29 вересня 2016 року № 2-12585/15-16-сг (фізичній особі ОСОБА_2 к.н. НОМЕР_9);

10) від 29 вересня 2016 року № 2-12581/15-16-сг (фізичній особі ОСОБА_12 к.н. НОМЕР_10);

11) від 11 квітня 2017 року № 2-4551/15-17-СГ (фізичній особі ОСОБА_10 к.н. НОМЕР_11);

12) від 13 квітня 2017 року № 2-4781/15-07-СГ (фізичній особі ОСОБА_15 к.н. НОМЕР_12);

13) від 14 квітня 2017 року № 2-4864/15-17-СГ (фізичній особі ОСОБА_4 к.н. НОМЕР_13);

14) від 02 жовтня 2017 року № 2-12607/15-17-СГ (фізичній особі ОСОБА_14 земельної ділянки к.н. НОМЕР_14);

15) від 02 жовтня 2017 року № 2-12610/15-17-СГ (фізичній особі ОСОБА_13 земельної ділянки к.н. НОМЕР_15).

Поновив запис у Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоприлуцької сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 113,2118 га ріллі, кадастровий номер НОМЕР_16, орендовану Товариством з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" на підставі Договору оренди землі від 29 грудня 2012 року № 633, укладеного із Липовецькою районною державною адміністрацією.

Визнав протиправними та скасував рішення державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області Смішного Олексія Івановича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

1) за індексним номером 32088138, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_9 за фізичною особою ОСОБА_2;

2) за індексним номером 35562580, дата державної реєстрації 02 червня 2017 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_11 за фізичною особою ОСОБА_10;

3) за індексним номером 35274944, дата державної реєстрації 17 травня 2017 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_12 за фізичною особою ОСОБА_15;

4) за індексним номером 37452109, дата державної реєстрації 04 жовтня 2017 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_14 за фізичною особою ОСОБА_14;

5) за індексним номером 37452230, дата державної реєстрації 04 жовтня 2017 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_15 за фізичною особою ОСОБА_13.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупської Олени Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

1) за індексним номером 32088881, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за фізичною особою ОСОБА_8;

2) за індексним номером 32089043, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власносі на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за фізичною особою ОСОБА_9;

3) за індексним номером 32088922, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_3 за фізичною особою ОСОБА_11;

4) за індексним номером 32088979, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_4 за фізичною особою ОСОБА_17;

5) за індексним номером 32088735, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_5 за фізичною особою ОСОБА_16;

6) за індексним номером 32088001, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_6 за фізичною особою ОСОБА_20;

7) за індексним номером 32088490, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_7 за фізичною особою ОСОБА_18;

8) за індексним номером 32087480, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_8 за фізичною особою ОСОБА_19.

9) за індексним номером 32089009, дата державної реєстрації 27 жовтня 2016 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_10 за фізичною особою ОСОБА_12.

Визнав протиправним та скасував рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" Пасічника Юрія Валерійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: за індексним номером 35217711, дата державної реєстрації 17 травня 2017 року права власності на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_13 за фізичною особою ОСОБА_4.

09 серпня 2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду, в якій просить роз'яснити яким чином Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області виконати рішення суду, посилаючись на те, що земельні ділянки по яких було скасовано накази та рішення державних реєстраторів перебувають у приватній власності фізичних осіб, речове право на які не скасовано. Також вказано, що поновлення земельної ділянки площею 113,2118 га, яка перебувала в оренді у ТОВ "Прилуцьке" на підставі договору оренди землі від 29.12.2012 №633, є неможливим, оскільки крім земель, які були надані у приватну власність третім особам по даній справі є земельні ділянки, які також були надані іншим особам, що підтверджується даними з публічної кадастрової карти Держаного земельного кадастру.

Таким чином, заявник вказує на те, що на момент винесення постанови апеляційним судом по даній справі площа архівної земельної ділянки становить 66,7843 га, тому навіть у разі скасування приватної власності на земельні ділянки третіх осіб по даній справі поновити земельну ділянку загальною площею у розмірі 113,2118 га буде неможливо. Крім того, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_16 є архівною, Поземельна книга по ній закрита, тому вподальшому поновити цей кадастровий номер та запис до Поземельної книги на цю земельну ділянку згідно чинного законодавства є неможливим.

Представник відповідача, третя особа та представник третіх осіб в судовому засіданні підтримали вимоги заяви та просили роз'яснити постанову суду.

Заслухавши представника відповідача та третьої особи, третю особу, перевіривши доводи заяви наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що заява Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із системного тлумачення наведеної норми, роз'яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.

Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні його неясності і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі не розуміє мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення в порядку, передбаченому КАС України.

Тобто, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У заяві про роз'яснення судового рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість такого рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Колегія суддів звертає увагу, що в резолютивній частині постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року, чітко вказано які накази та рішення визнано протиправними та скасовано. Також вказано про поновлення запису у Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоприлуцької сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 113,2118 га ріллі, кадастровий номер НОМЕР_16, орендовану Товариством з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" на підставі Договору оренди землі від 29 грудня 2012 року № 633, укладеного із Липовецькою районною державною адміністрацією.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що чинним законодавством передбачено механізм надання роз'яснення змісту судового рішення, а не роз'яснення порядку виконання судового рішення.

При цьому, із заяви про роз'яснення постанови суду вбачається, що відповідачу не зрозуміло яким чином виконати рішення суду, а не саме рішення.

Разом з тим, із поданої відповідачем заяви вбачається, що фактично відповідач не погоджується із висновками суду, що є підствою для касаційного оскарження рішення апеляційного суду, а не його роз'яснення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності підстав, передбачених ст. 254 КАС України для роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року.

Керуючись ст.ст.243, 254, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року у справі №802/1909/17-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 27 серпня 2018 року.

Головуючий Ватаманюк Р.В. Судді Сторчак В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.