Постанова № 7608622, 14.10.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10987/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          14 жовтня 2009 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю           секретаря                                                            Маруфенко О.С.,

                     прокурора                                                            Хамайка С.В.,

                     представника позивача                                        Овдій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Бобровицького району Чернігівської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області до Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

04 вересня 2009 року прокурор Бобровицького району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Бобровицькому районі) з адміністративним позовом до Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1029,41 грн. та пені в сумі 2690,40 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Бобровицькому районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі такі внески до відповідного органу Пенсійного Фонду України згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали та просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Бобровицький районний міжгосподарський комбінат комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» зареєстрований Бобровицькою районною державною адміністрацією 31 жовтня 1994 року та взято на облік як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 31 січня 1991 року (а.с 4).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Права та обов’язки страхувальників передбачені статтею 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в якій, зокрема, передбачено обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до частини шостої статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, яким для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини другої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно пункту 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, (далі – Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3 Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

На підставі пункту 2 частини дев’ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Бобровицькому районі винесено рішення від 26 травня 2009 року № 149 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1029,41 грн. та нараховано пеню в розмірі 2690,40 грн. Рішення було отримано відповідачем 02 червня 2009 року та в установленому законом порядку не оскаржено (а.с. 6-8).

Відповідачу відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 02 липня 2009 року № Ю - 62 про сплату боргу в розмірі 70784,17 грн., в т.ч. страхові внески в сумі 37188,63 грн., фінансова санкція (штраф) – 23590,43 грн. та пеня – 10005,11 грн., яка була ним отримана 08 липня 2009 року (а.с. 5)

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Бобровицьким районним міжгосподарським комбінатом комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» вимога про сплату боргу отримана, у встановленому законом порядку не оскаржена, але борг добровільно не сплачено.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в Бобровицькому районі до Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області до Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.

Стягнути з Бобровицького районного міжгосподарського комбінату комунального обслуговування сільського населення «Райсількомунгосп» (м. Бобровиця, вул. 50 років Жовтня, 2, код 5389190) на користь управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області заборгованість по фінансових санкціях в сумі 1029 (одна тисяча двадцять дев’ять) грн. 41 коп. та пеню в сумі 2690 (дві тисячі шістсот дев’яносто) грн. 40 коп. на р/р 2560330313375 в Бобровицькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21392487, МФО 343024.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Суддя                                                                                 О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови – 16 жовтня 2009 р.