Ухвала суду № 76085538, 28.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3106/18

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача - ОСОБА_1, представника позивача - адвоката ОСОБА_2 (за договором та ордером), представника відповідача - Шандиба І.В. (за довіреністю), розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням таких видів грошового забезпечення: щомісячної винагороди; матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; індексації; грошової допомоги за тривалу безперервну службу; грошової допомоги при звільненні; зобов'язання ГУ ПФУ в Одеській області з 04.09.2017 року провести перерахунок грошового забезпечення для призначення пенсії та встановити і виплатити пенсію з 04.09.2017 року відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст.51, ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з розрахунку усіх видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 970 грн.; оклад за військовим званням (майор) - 125 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 438 грн.; середньомісячний фактично отриманий розмір додаткових видів грошового забезпечення, визначений за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням зі служби (з 01.09.2015 року по 31.08.2017 року) - 13127,34 грн., у тому числі: надбавка за виконання особливо важких завдань (50%) - 766,50 грн.; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) - 97 грн.; премія - 3904,25 грн.; щомісячна додаткова винагорода (60%) - 3780,45 грн.; матеріальна допомога на оздоровлення - 563,45 грн.; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань - 136,22 грн.; індексація - 171,33 грн.; грошова винагорода за тривалу безперервну службу - 45,66 грн.; грошова допомога при звільненні - 3662,48 грн. в сього - 14660,34 грн. Пенсію призначити у розмірі 10262,23 грн. (14660,34 грн. (загальний розмір фактично отриманого грошового забезпечення) х 70% (за 29 років вислуги)).

Ухвалою судді від 02.07.2018 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявила клопотання по залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат. Клопотання обгрунтоване тим, що Головне управління призначає (перераховує) пенсії лише на підставі документів, які надходять від уповноважених органів, оскільки розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців чи окремих його складових для обчислення (перерахунку) пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить. Первинні документи, які містять відомості щодо розміру грошового забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб наявні лише у органів, де проходили службу зазначені особи. Визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, покладено на обласні військові комісаріати.

Відповідно до ч.3 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи, що у разі задоволення позову про перерахунок пенсії позивача з 04.09.2017 року, з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, усіх видів грошового забезпечення, зазначених позивачем, рішення у справі може вплинути на обов'язок Одеського облвійськкомату щодо подання до органу Пенсійного фонду відповідної довідки, з урахуванням тих додаткових видів грошового забезпечення, які не були включені до довідки від 20.10.2017р. при призначенні пенсії позивачу, суд дійшов висновку про наявність передбачних законом підстав для залучення Одеського обласного військового комісаріату до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також суд вважає за необхідне встановити учасникам справи процесуальні строки для подання решти заяв по суті справи, що передбачені ст.ст.163-165 КАС України: відповіді на відзив, заперечень, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву та відповіді на такі пояснення третьої особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 163-165, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат (65044, м.Одеса, вул.Пироговська, буд.6).

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі копію позову з додатками та надати суду докази такого направлення до початку наступного підготовчого засідання.

Зобов'язати відповідача протягом двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі копію відзиву на позов з додатками та надати суду докази такого направлення до початку наступного підготовчого засідання.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк на подання заперечень - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - протягом п'яти днів з дня отримання копії позову або відзиву, відповідно. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на пояснення іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів