Рішення № 76085528, 27.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2223/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2018 року о 11 год. 15 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: ОСОБА_1 – за паспортом

від відповідача: ОСОБА_2 – за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН:НОМЕР_1, місце реєстрації: 65069, м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду, буд.68. кв.60) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, буд.12) про стягнення місячного грошового забезпечення під час служби в поліції в розмірі 6864, 49 грн., визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 10 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІН:НОМЕР_1, місце реєстрації: 65069, м.Одеса, вул.Героїв Сталінграду, буд.68. кв.60) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, буд.12), в якому позивач просив стягнути з відповідача місячне грошове забезпечення згідно з п.4.1. Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 (шість тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 49 копійок) грн.; визнати протиправною бездіяльність щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення під час служби у поліції місячного грошового забезпечення під час служби у поліції місячного грошового забезпечення з п.4.1. Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 грн. за серпень 2016 року в окрему графу відносно позивача; зобов’язати включити в довідку про розмір грошового забезпечення під час служби у поліції та усі подальші довідки місячного грошового забезпечення згідно з п.4.1. Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 грн. за серпень 2016 року в окрему графу відносно позивача. Також позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ. Наказом МВС України від 18.08.2016 року № 839 о/с, відповідно до наказу МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України», зміни до якого не вносились, фотокартку з іменем позивача розміщено на Дошці пошани Міністерства внутрішніх справ як кращого працівника МВС України та він нагороджений відповідним нагрудним знаком.

Положенням про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України передбачено, що працівникам, занесеним на Дошку пошани, виплачується разова винагорода у розмірі місячного грошового утримання. Між тим, позивачу така разова винагорода не була виплачена.

Позивач вважає, що він має право на виплату грошової винагороди у розмірі місячного грошового забезпечення, яке було встановлено позивачу під час служби в поліції на час видання наказу МВС №839 о\с від 18 серпня 2016 року «Про занесення на Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України імен кращих працівників» та внесення місячного грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення в період проходження служби в поліції за серпень 2016 року, а тому звернувся з відповідним зверненням до відповідача, на яке отримав відмову у виплаті грошової винагороди у розмірі місячного грошового забезпечення (лист ОСОБА_3 в Одеські області №14/Л-109 від 23.03.2018 року), що послугувало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 14 травня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

У встановлений судом строк, відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (вхід. №15541/18 від 01.06.2018 року) та належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те що, Головним управлінням Національної поліції правомірно було не нараховано позивачу та не виплачено грошову винагороду у розмірі місячного грошового утримання, про що неодноразово повідомлено позивача.

Так, відповідач зазначив, що у зв’язку з тим, що відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», поліцейські отримують грошове забезпечення, наказ МВС України від 10.10.2003 року №1167 «Про затвердження Положення про Дошку пошани МВС України» в частині виплати грошової винагороди у розмірі місячного грошового утримання суперечить нормам чинного законодавства, а тому не може бути застосовано до поліцейських, оскільки зазначений наказ був виданий коли існував лише один орган виконавчої влади – Міністерство внутрішніх справ - міліція, а тому положеннями цього закону визначено, що працівникам занесеним до Дошку пошани виплачується разова винагорода у розмірі місячного грошового утримання. Відповідно до Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Позивач, в свою чергу, надав відповідь на відзив, відповідно до якого позивач стверджує, що з 18 серпня 2016 року він набув право на виплату грошової разової винагороди згідно п. 4 Наказу МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання 03 липня 2018 року закінчено підготовче провадження по справу та справу призначено до розгляду по суті на 09 серпня 2018 року.

На відкритому судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити повністю.

Представник відповідача на відкритому судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд у справі встановив такі факти та обставини.

Відповідно до витягу з наказу начальника ГУПН в Одеській області №1483 о/с від 18 вересня 2017 року майора міліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. ст. 77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію» (а.с.24).

Суд встановив, що відповідно до протоколу № 111 наради керівництва ГУНП в Одеській області (а.с. 44), за результатами розгляду подання для представлення до занесення імені на Дошку пошани МВС України (а.с. 43), наказом МВС №839о/с від 18.08.2016 року (а.с. 28) позивач нагороджений занесенням його імені на Дошку пошани МВС за мужність, відвагу, героїзм, розумну ініціативу, старанність, сумлінне та бездоганне виконання службових обов’язків та з нагоди 25-ої річниці Дня незалежності України, що підтверджено відповідною фотокарткою (а.с. 37), та нагороджений нагрудним знаком Кращий працівник МВС України, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.27).

Також суд встановив, що позивач звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із запитом щодо надання інформації стосовно організації вручення нагрудного знака «Кращий працівник МВС України».

У відповідь на це звернення позивач отримав лист Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 27 листопада 2017 року за №22/5-л-2213, яким проінформовано позивача про те, що розташування на території МВС фотографій кращих працівників з наступним врученням їм нагрудного знака «Кращий працівник МВС України» здійснюється щорічно на підставі наказу МВС України від 10 жовтня 2003 року №1167 «Про затвердження Положення про дошку пошани міністерства внутрішніх справи України», зміни до якого не вносились (а.с. 36).

Судом досліджено в судовому засіданні належним чином засвідчена копія наказу МВС України від 10 жовтня 2003 року №1167 «Про затвердження Положення про дошку пошани міністерства внутрішніх справи України», отримана позивачем в архіві, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с. 63-68). Учасниками справи не заперечується наявність та чинність такого наказу.

Суд встановив, що ГУНП в Одеській області листом від 23.02.2018 року за №14/Л-109 повідомила позивача про те, що згідно з наказом по особовому складу від 18.08.2016 року №839 о\с позивача занесено на дошку пошани МВС України, але даним наказом не визначена виплата місячного грошового забезпечення (а.с.40).

Матеріалами справи підтверджено, що 06.02.2018 року позивач звернувся з запитом на отримання публічної інформації, розпорядником якої є Національна поліція України, на який отримав лист Управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області №9/30/31 від 12 лютого 2018 року з копією протоколу №4 від 07.11.2016 року щодо вручення нагрудного знака «Кращий працівник МВС України» (а.с.42).

Окрім того, листом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 23.02.2018 року №14/Л-109 повідомлено позивача про те, що наказом по особовому складу від 18.08.2016 року за №839 о/с, яким передбачено розміщення фотокарток на Дошці пошани, вручення нагрудних знаків «Кращий працівник МВС» розміщення інформації про кращих працівників на інтернет-порталі МВС, виплата місячного грошового забезпечення вищевказаним наказом не визначено.

Судом досліджена довідка про грошове забезпечення позивача з грудня 2015 року по грудень 2016 року, з якої вбачається, що розмір грошового забезпечення за серпень 2016 року складав 6846, 49 грн. (а.с. 38-39). Також судом досліджені послужний список позивача (а.с. 29- 35) та трудова книжка (а.с. 22-23).

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи та надані учасниками справи пояснення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково з огляду на таке.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, чи має право позивач на нарахування та виплату разової винагороди у розмірі місячного грошового утримання за занесення його імені на Дошку пошани, відповідно до п. 4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 1167 від 10.10.2003.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Конституції України, Законом України «Про Національну поліцію» та Положенням про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 1167 від 10.10.2003.

Закон України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580-VIII визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію», систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Згідно з п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію», до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Частинами 1, 2 статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року затверджено «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» (надалі Постанова №988.)

Відповідно до п. 4 ч. 10 ст. 62 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.

Згідно з п. 7 Розділу 1 Постанови №988, грошове забезпечення поліцейським виплачується за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

Пунктами 11,12 Постанови №988 передбачено, що грошове забезпечення, виплачене поліцейському несвоєчасно або в меншому розмірі, ніж належало, виплачується за весь період, протягом якого поліцейський мав на нього право, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.

Виплата одноразових додаткових видів грошового забезпечення здійснюється, якщо звернення про їх отримання надійшли до закінчення трьох років з дня виникнення права на їх отримання.

Звернення поліцейського щодо неправильної виплати грошового забезпечення розглядаються в установленому законодавством України порядку.

Частинами 1,2 ст. 19 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону. Підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень визначаються Дисциплінарним статутом Національної поліції України, що затверджується законом.

Згідно з п. 9 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» від 23 грудня 2015 року №901-VIII до набрання чинності Законом України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції" підлягає поширенню на поліцейських дія Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 29, ст. 245 із наступними змінами).

Преамбулою Дисциплінарного Статуту органів внутрішніх справ визначено, що статут визначає сутність службової дисципліни, обов'язки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - особи рядового і начальницького складу) стосовно її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, порядок і права начальників щодо їх застосування, а також порядок оскарження дисциплінарних стягнень.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 9 Дисциплінарного Статуту передбачено, що за мужність, відвагу, героїзм, розумну ініціативу, старанність, сумлінне та бездоганне виконання службових обов'язків до осіб рядового і начальницького складу можуть бути застосовані такі види заохочень, серед іншого, як занесення на "Дошку пошани".

Згідно з абз. 3 ст. 10 Дисциплінарного Статуту, начальник, який не наділений правами застосування заохочень, має право внести подання чи порушити клопотання про заохочення підлеглого перед старшим прямим начальником.

Частиною 1 ст.11 Дисциплінарного статуту встановлено, що заохочення оформляється наказом. Зміст наказу оголошується особовому складу органу внутрішніх справ, а до відома особи рядового або начальницького складу, яку заохочено, доводиться персонально.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Дисциплінарного статуту, Порядок нагородження цінним подарунком, грошовою винагородою, Почесною грамотою, відзнаками Міністерства внутрішніх справ України, у тому числі відзнакою "Вогнепальна зброя", занесення на "Дошку пошани" встановлює міністр внутрішніх справ України.

Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року затверджено Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України, яке визначає підстави для занесення на Дошку пошани МВС України, порядок підготовки матеріалів, визначення та розгляд кандидатур для занесення на Дошку пошани МВС України, матеріальне заохочення працівників, занесених на Дошку пошани МВС України, висвітлення у засобах масової інформації матеріалі про працівників, які занесені на Дошку пошани МВС України.

Відповідно до п. 4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року працівникам, занесеним на дошку пошани МВС України виплачується грошова винагорода у розмірі місячного грошового забезпечення.

Позивачем надано для огляду у судовому засіданні архівну копію наказу МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року, яким затверджено Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України та представник відповідача у судовому засіданні не заперечував та зазначив, що на даний час цей наказ є чинним та не скасований, що й підтверджено листом Міністерства внутрішніх справ України від 27 листопада 2017 року № 22/5-Л-2213.

Таким чином, аналіз вище приведених норм права дає можливість дійти висновку, що відповідно до п. 9 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» від 23 грудня 2015 року №901-VIII, Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України є чинним на час спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджено та не заперечувалось сторонами у судовому засіданні, що позивача наказом від 18 серпня 2016 року за №839 о/с занесено на Дошку пошани МВС з подальшим врученням нагрудного знака.

Відповідно до п. 4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України, працівникам, занесеним на Дошку пошани, виплачується разова винагорода у розмірі місячного грошового утримання.

Суд встановив, що й не заперечується відповідачем, позивачу така разова винагорода не була виплачена.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що Положенням Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України передбачено грошове утримання, а поліцейським виплачується грошове забезпечення, оскільки, як вже було зазначено вище, відповідно до приведеного аналізу вище перелічених норм права, до набрання чинності Законом України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції" підлягає поширенню на поліцейських дія Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 29, ст. 245 із наступними змінами). Також суд звертає увагу, що статтею 19 Закону України «Про міліцію» оплата праці працівників міліції була передбачена у формі та розмірах грошового забезпечення встановлена Кабінетом Міністрів України. Тому розбіжності між поняттям «утримання» та «забезпечення» не можуть бути суттєвою підставою для відмови у виконанні п. 4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України

Також суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що наказом від 18 серпня 2016 року за №839 о/с, яким занесено позивача на Дошку пошани МВС з подальшим врученням нагрудного знака, не передбачено виплату позивачу такої разової грошової винагороди, оскільки згідно з п. 7 Розділу 1 Постанови №988, грошове забезпечення поліцейським виплачується саме за місцем проходження служби виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисом органу поліції на грошове забезпечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, які були встановлені судом, приведений аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність своїх дій у відмові позивачу в нарахуванні та здійсненні виплати разової винагороди у розмірі місячного грошового утримання (забезпечення), передбаченого п. 4 Положення про Дошку пошани МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ №1167 від 10 жовтня 2003 року.

Згідно з довідки про грошове забезпечення позивача з грудня 2015 року по грудень 2016 року, розмір грошового забезпечення за серпень 2016 року складав 6846, 49 грн. (а.с. 38-39), тому розмір разової грошової винагороди має складати 6846, 49 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, керуючись наданим ч. 2 ст. 9 КАС України правом, суд дійшов висновку щодо необхідності виходу за межі позовних вимог та задовольнити позовні вимоги позивача про стягнення шляхом зобов’язання Головне управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, буд.12) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІН:НОМЕР_1, місце реєстрації: 65069, м.Одеса, вул.Героїв Сталінграду, буд.68. кв.60) місячне грошове забезпечення згідно з п.4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 (шість тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 49 копійок) грн.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення під час служби у поліції місячного грошового забезпечення під час служби у поліції місячного грошового забезпечення з п.4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 грн. за серпень 2016 року в окрему графу відносно позивача; зобов’язання включити в довідку про розмір грошового забезпечення під час служби у поліції та усі подальші довідки місячного грошового забезпечення згідно з п.4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 грн. за серпень 2016 року, суд вважає, що зазначені вимоги не належать задоволенню, оскільки вони є передчасними. Як вбачається з прийнятого рішення, суд цим рішенням зобов’язав нарахувати та виплатити таку разову винагороду.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково.

Щодо клопотання позивача про зобов'язання Головного управління національної поліції в Одеській області подати з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення (ч.1 ст. 382 КАС України) в строк встановлений судом, суд зазначає таке.

Частиною 1 ст.382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Оцінюючи обставини справи, поведінку учасників справи, та передбачені законодавством інші заходи забезпечення виконання судових рішень, суд вважає, що відсутні підстави вважати, що суб’єкт владних повноважень буде ухилятись від виконання судового рішення, а тому це клопотання не належить задоволенню.

З огляду на те, що позивач звільнений від оплати судового збору та відсутні докази щодо понесення інших видів судових витрат сторонами, керуючись ч. 5 ст. 139 КАС України, жодні судові витрати не стягуються з іншої сторони та не компенсуються за рахунок Державного бюджету пропорційно до задоволеної та відхиленої частини вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІН:НОМЕР_1, місце реєстрації: 65069, м.Одеса, вул.Героїв Сталінграду, буд.68. кв.60) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, буд.12) про стягнення місячного грошового забезпечення під час служби в поліції в розмірі 6864, 49 грн., визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобов’язати Головне управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65014, м.Одеса, вул.Єврейська, буд.12) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІН:НОМЕР_1, місце реєстрації: 65069, м.Одеса, вул.Героїв Сталінграду, буд.68. кв.60) місячне грошове забезпечення згідно з п.4 Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Наказом МВС України №1167 від 10 жовтня 2003 року «Про затвердження Положення про Дошку пошани Міністерства внутрішніх справ України в розмірі 6864,49 (шість тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 49 копійок) грн.

В іншій частині позовних вимог,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 27» серпня 2018 року, у зв’язку з перебуванням судді з 16.08.2018 року по 23.08.2018 року на лікарняному.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.