Ухвала суду № 76084802, 28.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

28 серпня 2018 рокуСправа № 0840/3537/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Групп Інвест" про забезпечення позову у справі

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Групп Інвест" (69035, м.Запоріжжя, вул. Лермонтова, буд.18, кв.108, код ЄДРПОУ 39919460)

до: Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд,206)

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Групп Інвест" (надалі - позивач, ТОВ "АВ Групп Інвест") до Запорізької міської ради (надалі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради VII скликання від 27.06.2018 №54/84 "Про надання дозволу ГО "Культурне джерело" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Прибережній магістралі для розташування творчої майстерні".

Ухвалою суду від 28.08.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Запорізької міської ради VII скликання від 27.06.2018 №54/84 "Про надання дозволу ГО "Культурне джерело" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Прибережній магістралі для розташування творчої майстерні". В обґрунтування заяви, позивачем зазначено, що ТОВ "АВ Групп Інвест" є власником комплексу будівель, які знаходяться за адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 77. Зазначене майно розташоване на березі річки Дніпро і для його обслуговування ТОВ "АВ Групп Інвест" використовує земельну ділянку між Прибрежною магістраллю та своїм майном. 27 червня 2018 року Запорізька міська рада прийняла своїм рішенням №53 затвердила рішення №54/84 від 27.06.2018 року про надання дозволу ГО "Культурне джерело" на відведення земельної ділянки по Прибережній магістралі для розташування творчої майстерні площею 0,0785 га. Зазначена ділянка розташована між власністю позивача та дорогою, а тому вказане рішення у разі надання вказаній організації земельної ділянки в оренду може вплинути на права ТОВ "АВ Групп Інвест" через унеможливлення вільного доступу останнього до свого майна. Оскаржуваним рішенням надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Прибрежній магістралі, який в подальшому буде подано на розгляд міської ради для відведення земельної ділянки, що призведе до ухвалення чергового рішення міської ради на підставі протиправно прийнятого попереднього і зробить неможливим ефективний захист прав позивача.

Відповідно до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Позивачем в обґрунтування заяви не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

При відсутності в адміністративній справі документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем чи ГО "Культурне джерело", саме якому рішенням Запорізької міської ради №54/84 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Прибережній магістралі для розташування творчої майстерні, протиправних дій, що унеможливлюють вільний доступ позивача до свого майна, відсутності і очевидності ознак протиправності рішення Запорізької міської ради VII скликання від 27.06.2018 №54/84 "Про надання дозволу ГО "Культурне джерело" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Прибережній магістралі для розташування творчої майстерні", суд вважає заяву представника позивача не обґрунтованою.

Інших обставин, які б свідчили про те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або невжиття заходів забезпечення позову може в майбутньому спричинити порушення прав та інтересів позивача, або призвести до виникнення складнощів у їх відновленні, позивачем не наведено та судом не встановлено, відповідних доказів до матеріалів справи позивачем не надано.

Приймаючи до уваги викладене, суддя відмовляє в задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями 150, 152, 154, 241, 246 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ Групп Інвест" про забезпечення позову, - відмовити.

Копію ухвали направити позивачу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 28.08.2018.

Суддя І.В. Садовий