Ухвала суду № 76084731, 23.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 серпня 2018 року м. Київ Справа № 810/270/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1до проГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення з 01.01.2016 перерахунку пенсії позивача відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 18.11.2015 № 947; зобов'язати відповідача з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 18.11.2015 № 947 та довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2017 № П-3390, виданої ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо непроведення з 01.01.2016 ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 18.11.2015 № 947 та довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2017 № П-3390, виданої ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, з урахуванням фактично виплачених сум.

Крім того, наведеним вище судовим рішенням зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати у місячний строк з дня набрання ним законної сили звіт про його виконання.

12.07.2018 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі № 810/270/18.

У зв`язку з необхідністю розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення суду, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 в адміністративній справі № 810/270/18 призначено судове засідання на 23.07.2018 об 11:00 год.

У судове засідання, призначене на 23.07.2018, сторони (їх представники) не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення за допомогою засобів телефонного зв`язку у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача надійшли письмові заперечення, в яких він стверджує, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 відповідачем не виконано, у зв'язку з чим просить суд встановити відповідачу новий строк для подання звіту.

Зважаючи на те, що в силу приписів частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання, враховуючи приписи статті 229 цього Кодексу, якою передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, судом прийнято рішення про розгляд вказаного вище звіту в порядку письмового провадження (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2018).

При вирішенні питання щодо виконання відповідачем судового рішення в адміністративній справі № 810/270/18, суд виходить з наступного.

В силу приписів частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду, має право на вчинення наступних дій: встановити новий строк подання звіту; накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи та матеріали, суд дійшов до висновку про наявність підстав для встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду з огляду на наступне.

Як вже зазначалось судом вище, 12.07.2018 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі № 810/270/18.

У поданому звіті відповідач зазначає, що перерахунок пенсії позивача за період з 01.01.2016 по 31.07.2018 здійснено ним відповідно до приписів статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII.

При цьому, за його поясненнями, виплата перерахованої позивачу пенсії буде проведена відповідачем у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших категорій осіб» від 21.02.2018 № 103.

Водночас, жодних доказів на підтвердження належного перерахунку та виплати позивачу пенсійних виплат відповідачем суду не подано.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі № 810/270/18 відповідачем у повному обсязі не виконано.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі № 810/270/18.

Суд також звертає увагу сторін на те, що розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення, суд повторно не надає оцінку обставинам та нормативно-правовим актам, які вже були предметом розгляду даної справи та враховані судом при винесенні рішення суду від 23.03.2018. Так, в рамках розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд лише встановлює обставини виконання або невиконання останнім судового рішення у повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі № 810/270/18 до 24.09.2018.

2. Копію ухвали суду надіслати (видати) сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.