Постанова № 7608269, 23.10.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5300/09/1770

23 жовтня 2009 р. 09год. 58хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник Гаврисюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДубровицька міжрайонна державна податкова інспекція

доДочірнє підприємство "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії

про стягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ :

Дубровицька міжрайонна державна податкова інспекція (далі ДубровицькаМДПІ) звернулася з позовом до суду, в якому просить стягнути з відповідача Дочірнього підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" Закритого акціонерного товариства (далі - ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ) суму податкового боргу в розмірі 5815,46 грн.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 21.07.2009 року. Судові засідання, призначені на 07.08.2009 року, 04.09.2009 року, 02.10.2009 року відкладалися через неявку представника відповідача.

В судове засідання, 23.10.2009 року, не з'явився представник позивача. Оскільки суб'єкт владних повноважень належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, суд, за згодою відповідача, вирішив розгляд справи не відкладати і прийняти рішення на підставі наявних доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову. Суду пояснила, що ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ, починаючи з грудня 2008 року не зобов'язане сплачувати плату за земельну ділянку, яка відведена йому рішенням Трипутнянської сільської ради від 10.06.1995 року і знаходиться в с.Кривиця Дубровицького району, позаяк відчужило об'єкти нерухомого майна, які розташовані на вказаній земельній ділянці гр.ОСОБА_1. згідно протоколу проведення відкритих торгів від 02.12.2008 року. В той же час, подання ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ відповідних уточнюючих розрахунків по земельному податку на 2009 рік заперечила, обґрунтувавши дану обставину фактом невнесення необхідних змін до даних земельного кадастру. На таких підставах просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ, зареєстровано Виконавчим комітетом Рівненської міської ради 17.05.2001 року, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код ЄДРПОУ 13970836 (а.с.4,5) і перебуває на обліку, як платник податків в Дубровицькій МДПІ.

28.01.2008 року ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ подано до Дубровицької МДПІ податковий розрахунок земельного податку на 2008 рік, згідно якого платником самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку на вказаний календарний рік в сумі 6510,00 грн. (а.с.7).

31.01.2009 року ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ подано до Дубровицької МДПІ податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, згідно якого платником самостійно визначено податкове зобов'язання по земельному податку на вказаний календарний рік в сумі 6510,00 грн.(а.с.6).

Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" №2535-XII від 03.07.1992 року визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з норми вищевказаного Закону, відповідач повинен був сплачувати земельний податок щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, тобто впродовж 2008 року та впродовж 2009 року щомісячно по 542,50 грн.

Згідно абз.1 п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

За правилами п.1.3. ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом.

Зазначене податкове зобов'язання, в силу вимог абз.2 п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.15 Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Всупереч вищезазначеному, ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ з грудня 2008 року податкове зобов'язання по платі за землю не сплачував, уточнюючих розрахунків не подавав. За даними його облікової картки з січня по червень 2009 року сплата податку за землю не обліковується, при недоїмці на початок року 2560,46 грн. В свою чергу, недоїмка на початок року включає в себе податок за землю за грудень 2008 року в сумі 542,50 грн. та застосовані до відповідача і не сплачені ним штрафні санкції на суму 2017,96 грн.(а.с.13-17).

В свою чергу, судом також встановлено, що 25.11.2008 року, в зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по земельному податку, здійснена невиїзна документальна перевірка позивача, про що складено акт №б/н (а.с.8), під час проведення якої, виявлено порушення п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року у вигляді порушення граничних строків сплати податкового зобов'язання.

Несвоєчасна сплата ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ суми узгодженого податкового зобов'язання стала підставою до нарахування йому відповідно до п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року штрафів в сумі 54,25 грн., 325,50 грн. та 2199,11 грн. та направлення на адресу останнього податкових повідомлень-рішень від 04.12.2008 року №0001951840/0, №0001941840/0 та №0001931840/0, відповідно (а.с.12).

З урахуванням цього, а також того факту, що позивач сам заповнив та подав декларації, а відповідно і узгодив податкове зобов'язання, суд вважає, що Дубровицька МДПІ, направляючи йому податкову вимогу №1/105 від 22.12.2008 року (а.с.18) на суму штрафних санкцій (за мінусом зарахованих в часткове погашення обліковуваних в картці особового рахунку коштів) та податкову вимогу №2/11 від 04.02.2009 року (а.с.19) на суму штрафних санкцій та недоїмки по сплаті земельного податку за 2 місяці (грудень 2008 року та січень 2009 року) діяла відповідно до положень діючого законодавства у тому числі п.6.2.1. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року.

Відповідно до п.1.6 ст.1, пп.3.1.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, податковий борг платника податку, у разі відсутності добровільної сплати, підлягає стягненню з нього шляхом звернення стягнення на активи. Згідно з підпунктом 10.1.1 п. 10.1 ст.10 Закону, стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Згідно з пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Доказів погашення боргу або оскарження у встановленому порядку податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій, як і доказів оскарження вимог, відповідачем не подано.

Оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Доводи відповідача стосовно того, що починаючи з грудня 2008 року ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ не повинен сплачувати плату за земельну ділянку, яка відведена йому рішенням Трипутнянської сільської ради від 10.06.1995 року і знаходиться в с.Кривиця Дубровицького району, не приймаються судом, позаяк не підтверджені належними і допустимими доказами.

По-перше, згідно абз.3 ст.1 Закону України "Про плату за землю" №2535-XII від 03.07.1992 року земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Відповідач жодним чином не підтвердив того факту, що виділена йому земельна ділянка, в грудні 2008 року вибула з його фактичного користування. Долучена до матеріалів справи копія біржової угоди №Н-159-8 від 02.12.2008 року (а.с.57-58), за умовами якої ДП "Укрбурштин" ДАК "Українські поліметали" ЗАТ відчужило гр.ОСОБА_1. об'єкти нерухомого майна, які розташовані на вказаній земельній ділянці згідно протоколу проведення відкритих торгів від 02.12.2008 року, не посвідчує факту переходу права власності та/або права користування земельною ділянкою до вказаного громадянина. Так, згідно з вимогами ст.377 ЦК України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Відповідно, право на земельну ділянку в такому випадку є похідним від права на об'єкти нерухомого майна. В свою чергу, згідно з вимогами ст.ст.182,657 ЦК України, право власності на нерухомі речі, відчужені за договором, переходить до покупця з моменту державної реєстрації. Оскільки право власності на об'єкти, відчужені гр.ОСОБА_1. за біржовою угодою №Н-159-8 від 02.12.2008 року за ним не зареєстровані, на доказ чому відповідачем подано матеріали, з яких вбачається, що вказаний громадянин в судовому порядку намагається визнати за собою право власності на них (а.с.53-56), відповідно до нього не могло і перейти право власності та/або користування відповідною земельною ділянкою.

По-друге, ст.13 Закону України "Про плату за землю" №2535-XII від 03.07.1992 року встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Доказів внесення відповідних змін до земельного кадастру щодо припинення права власності та/або права користування відповідача щодо вказаної земельної ділянки не надано.

А, по-третє, податкове зобов'язання з земельного податку було самостійно визначене платником податків у податкових деклараціях на 2008 та 2009 рік, і жодних уточнюючих розрахунків до нього відповідач не подавав, а тому воно вважається узгодженим платником і з огляду на несплату у визначені законодавством терміни є його податковим боргом.

При таких обставинах вимога позивача про примусове стягнення податкового боргу за рахунок активів відповідача є законною та відповідає ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року.

За наведених обставин, позовні вимоги Дубровицької МДПІ підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Дочірнього підприємства "Укрбурштин" Державної акціонерної компанії "Українські поліметали" Закритого акціонерного товариства (Київська, 92, Рівне, 33027, код ЄДРПОУ - 13970836) на користь Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції (провул.Макарівський 1а, Дубровиця, Рівненська область,34100, р/р 35215001000529, в ГУДКУ в рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ - 34847156) заборгованість із сплати земельного податку в сумі 5815грн. 46коп.(п'ять тисяч вісімсот п'ятнадцять гривень 46 копійок), яку перерахувати на р/р 332178117001298 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23309415, одержувач: Трипутнянська сільська рада.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.10.09р.