Постанова № 7606318, 21.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-19372/09/0570

час прийняття постанови: 10.15 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Краснової О.О.

представника відповідача                     Сечкіна Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» про стягнення податкового боргу та штрафної санкції з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 17227,08 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Артемівської об’єднана державна податкова інспекція, звернулась до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» про стягнення податкового боргу та штрафної санкції з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 16887,08 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем станом на 09.11.2009 значиться борг перед бюджетом в загальній сумі 16887,08 грн., з яких: з податку на прибуток – 2328,31 грн. та з податку на додану вартість – 14558,77 грн., який виник в результаті несплати податку на підставі наданих підприємством декларацій та нарахування штрафних санкцій та пені, що після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку. Позивачем були направлені податкові вимоги від 01.02.2008 за №1/26 та від 11.03.2008 за №2/50, які залишені без задоволення. Отже, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення. Тому просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» дану заборгованість.

Позивач надав до суду заяву про уточнення та доповнення до адміністративного позову, в якій зазначив, що за відповідачем станом на 01.12.2009 значиться борг перед бюджетом в загальній сумі 17227,08 грн. у зв’язку із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов та заяву про уточнення та доповнення до адміністративного позову та просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові та заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення вимог позивача у повному обсязі, про що надав письмову заяву.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Вислухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідач, відкрите акціонерне товариство «Фармпроімп», ідентифікаційний код 05430573, зареєстроване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 03.01.1996, про що видане свідоцтво, є юридичною особою, перебуває на обліку у Артемівській об’єднаній державній податковій інспекції з 09.01.1996 за № 49 КП /а.с. 5-8/.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі наданого підприємством декларації та нарахування пені.

10.11.2008 відповідачем подана до податкового органу податкова декларація з податку на прибуток №39915 за три квартали 2008 року, де відповідач самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 2328 грн. /а.с. 10-11/.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з розрахунком суми боргу станом на 01.12.2009, наданим позивачем, податковий борг відповідача з податку на прибуток у зв’язку з частковою сплатою складає 2328,31 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наданих підприємством декларацій та нарахування штрафних санкцій та пені.

08.08.2008 відповідачем подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість №27625 за липень 2008 року, де відповідач самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 13500 грн. /а.с. 11-12/.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

03.09.2008 Артемівською об’єднаною державною податковою інспекцією проведена камеральна перевірка декларації з податку на додану вартість за липень 2008 року відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп». Перевіркою встановлено методологічну помилку, яка призвела до не відображення підприємством суми штрафу, нарахованого платником самостійно у зв’язку з виправленням помилки. За наслідками перевірки був складений акт №1944/15/05430573 від 03.09.2008 /а.с. 16/.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001931640/0 від 15.09.2008, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 153 грн., отримане відповідачем 19.09.2008 /а.с. 18/.

Також, 15.10.2008 Артемівською об’єднаною державною податковою інспекцією проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка податкової декларації з ПДВ відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» за липень 2008 року. Перевіркою встановлено порушення п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями, що призвело до заниження підприємством суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (липень 2008 року) у розмірі 92,56 грн. За наслідками перевірки був складений акт №2411/15/05430573 від 15.10.2008, один примірник якого отриманий директором товариства 15.10.2008 /а.с. 13-14/.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0002181640/0 від 22.10.2008, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання в розмірі 98 грн., з яких: за основним платежем – 93 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями – 5 грн., отримане директором підприємства 22.10.2008 /а.с. 15/.

Крім того, проведеною 04.11.2009 Артемівською об’єднаною державною податковою інспекцією перевіркою відповідача встановлено не повернення реєстраційного свідоцтва платника податку на додану вартість відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп», про що складено акт №3547/15/05430573 від 04.11.2009.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001881640/0 від 09.11.2009, відповідно до якого визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. Дане повідомлення-рішення отримане директором товариства 09.11.2009.

Також, 04.11.2009 позивачем проведена перевірка відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» з питання ненадання декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року. Перевіркою встановлено несвоєчасне надання декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року. За наслідками перевірки був складений акт №3548/15/05430573 від 04.11.2009.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001871640/0 від 09.11.2009, відповідно до якого визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з розрахунком суми боргу станом на 01.12.2009, наданим позивачем, податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 14898,77 грн.

Таким чином, заборгованість відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» перед бюджетом з податку на прибуток та податку на додану вартість станом на 01.12.2009 складає 17227,08 грн.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 01.02.2008 № 1/26 на суму 8384,25 грн., яка отримана відповідачем 07.02.2008 /а.с. 19/.

11.03.2008 позивачем була сформована друга податкова вимога №2/50 на суму 8387,99 грн., яка отримана відповідачем 18.03.2008 /а.с. 20/.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 17227,08 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» про стягнення податкового боргу та штрафної санкції з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 17227,08 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Фармпроімп» (ідентифікаційний код 05430573) суму податкового боргу у загальному розмірі 17227,08 грн.:

-          з податку на прибуток – 2328 (дві тисячі триста двадцять вісім) гривень 31 копійку на бюджетний рахунок 31110009700015, код платежу 11021000, ЗКПО 34686516, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, одержувач державний бюджет м.Артемівська;

-          з податку на додану вартість – 14898 (чотирнадцять тисяч вісімсот дев’яносто вісім) гривень 77 копійок на бюджетний рахунок 31112029700015, код платежу 14010100, ЗКПО 34686516, банк одержувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, одержувач державний бюджет м.Артемівська.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 21 січня 2010 року.

Постанова виготовлена в повному обсязі 26 січня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Могильницький М.С.