Постанова № 76057402, 22.08.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 серпня 2018 року, м. Дніпросправа № 804/1303/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії: головуючий суддя: Коршун А.О. (доповідач0

судді: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання:Троянова А.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2018р. у справі №804/1303/18за позовом:ОСОБА_2до: третя особа: про:1. ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина А0105) 2. Військової частини А1314 Національне агентство з питань запобігання корупції визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.02.2018р. ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина А0105), Військової частини А1314 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії / а.с. 4-7/.

Позивач у адміністративному позові посилається на порушення своїх прав відповідачем, та просить:

- визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Військової частини А1314 та ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України в частині не виконання умов укладеного з позивачем згідно наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 28.02.2018р. №66 контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Сил України щодо призначення на військові посади відповідно до отриманої освіти та військово-облікової спеціальності;

- зобов'язати уповноважених осіб Військової частини А1314 та ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України вчинити необхідні дії щодо розміщення ОСОБА_2 на рівнозначній посаді за основною або спорідненою спеціальністю відповідно до наявного рівня військової освіти, з урахуванням досвіду служби.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2018р. у справі №804/1303/18 заяву ОСОБА_2 про залучення в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національне агентство з питань запобігання корупції задоволено, Національне агентство з питань запобігання корупції залучено у якості третьої особи /а.с.163/.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2018р. у справі №804/1303/18 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/11819/17. (суддя Неклеса О.М.) /а.с. 164-165/.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції від 14.06.2018р. у даній справі, подав апеляційну скаргу / а.с. 170-172/, у якій посилаючись на те, що провадження у даній справі зупинено з порушенням норм чинного процесуального законодавства, оскільки суд порушує розумні строки розгляду справи, просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції від 14.06.2018р. у даній справі та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Третя особа на адресу суду надіслала письмовий відзив у якому просить розглядати справу без участі її представника / а.с. 185-188/.

Представник відповідача ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина А0105) у судове засідання не з'явився. Відповідач про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином /а.с.213/.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні підтримали доводи викладені у апеляційній скарзі та просили суд апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 14.06.2018р. у даній справі скасувати, справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Представник відповідача Військової частини А1314 у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги позивача та просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції від 14.06.2018р. у даній справі залишити без змін, що судом першої інстанції обґрунтовано без порушень норм чинного процесуального законодавства зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/11819/17.

Заслухавши у судовому засіданні позивача та його представника, представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач на підставі наказу №13 від 08.02.2017р. займав посаду начальника адміністративного відділу та кадрів УНМЗ та МВВ та РНМЗ. З 17.10.2017р. на підставі наказу першого заступника Міністра оборони України №101 від 22.08.2017р. та наказу (по стройовій частині) №226 позивач був зарахований до списків особового складу на всі види забезпечення військової частини А1314 і приступив до виконання службових обов'язків за посадою старшого офіцера відділу комплектування офіцерами управління персоналу штабу військової частини А1314.

Як зазначає позивач у своїй позовній заяві вказана посада не відповідає рівню його освіти, в зв'язку із чим в своєму позові просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Військової частини А1314 та ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України в частині не виконання умов укладеного з ОСОБА_2 згідно наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 28.02.2018р. №66 контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Сил України щодо призначення на військові посади відповідно до отриманої освіти та військово-облікової спеціальності та зобов`язати уповноважених осіб Військової частини А1314 та ОСОБА_3 Сухопутних військ Збройних Сил України вчинити необхідні дії щодо розміщення ОСОБА_2 на рівнозначній посаді за основною або спорідненою спеціальністю відповідно до наявного рівня військової освіти, з урахуванням досвіду служби.

В своїй позовній заяві позивач зазначив, що у справі №826/11819/17, яка знаходиться у проваджені Окружного адміністративного суду м. Києва ним оскаржується наказ першого заступника Міністра оборони України №101 від 22.08.2017р., тобто у справі №826/11819/17 позивачем оскаржується правомірність призначення його на посаду, яка не відповідає наявному у нього рівню військової освіти, а бездіяльність відповідача щодо не переведення позивача з цієї посади на посаду відповідною до його освіти та військового досвіду служби, оскаржується позивачем у справі №804/1303/18.

Отже враховуючи вищенаведені обставини, які були встановлені судом під час розгляду справи, які були досліджені судом під час розгляду даної справи, та враховуючи предмет спору даної адміністративної справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про те, що рішення по справі №826/11819/17 безпосередньо може вплинути на вирішення даної справи, а тому суд першої інстанції обґрунтовано, відповідно до положень ст. 236 КАС України зупинив провадження у даній справі у зв'язку неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, яка розглядається в порядку судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 14.06.2018р. ухвалена судом першої інстанції без порушень норм чинного процесуального законодавства, тому необхідно ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2018р. у справі №804/1303/18 залишити без змін , а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 310,312,316,321,322 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2018р. у справі №804/1303/18- залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено - 23.08.2018р.

Головуючий суддя: А.О. Коршун

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай