Ухвала суду № 76056243, 27.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2018 р. Справа № 2040/6900/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61118) до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з виплати грошової допомоги, стягнення середнього заробітку та проведення індексації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд:

зобов'язати Головне управління ДФС в Харківській області за вересень 2007 року провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати згідно місячного грошового забезпечення в сумі 6991.90 грн. (шість тисяч дев'ят сот дев'яносто одна тисяча гривень 80 коп.);

стягнути з Головного управління ДФС в Харківській області на користь ОСОБА_1 111 520,80 грн. (сто одинадцять тисяч п'ятсот двадцять тисяч гривень 80 коп.) в рахунок погашення заборгованості по виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги;

стягнути з Головного управління ДФС в Харківській області на користь ОСОБА_1 873 987,50 грн. (вісімсот сімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят сім гривень 50 копійок) середній заробіток за час затримки розрахунку;

на момент повного розрахунку з ОСОБА_1 по вище зазначеним сумам 6991.90 грн. (шість тисяч дев'ятсот дев'яносто одна тисяча гривень 80 коп.), 111 520,80 грн. (сто одинадцять тисяч п'ятсот двадцять тисяч гривень 80 коп.), 873 987,50 грн. (вісімсот сімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят сім гривень 50 копійок) провести індексацію згідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, позивачем у позовній заяві не вказано ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

Також позивачем не назначено, чи вживались позивачем заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

В порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем у позовні заяві в якості відповідачів зазначені: Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС у Харківській області, тоді як позовні вимоги звернені лише до Головного управління ДФС у Харківській області.

Частинами 1, 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно змісту листа від 14.06.2018 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області позивачу було надано документи (додатки) всього на 13 аркушах, проте, зазначених додатків матеріали позовної заяви не містять.

Також позивачем не надано копій паспорту та ідентифікаційного номеру, заяви від 21.05.2018 р. (вх. №З/230 від 21.05.2018 р.), звернення від 25.04.2018 р. (вх. №З/176 від 25.04.2018 р.), листа від 24.05.2018 р. №6488/З/20-40-04-20-24, наказу №474/о від 03.03.2008 р., подання про звільнення з податкової міліції.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги або письмові пояснення з причини неможливості подання таких доказів з зазначенням дій, що були спрямовані на отримання таких доказів з примірником відповідно до кількості учасників у справі;

- визначити склад учасників справи та викласти позовні вимоги з урахуванням вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- вказати ідентифікаційний код юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, засоби зв'язку, офіційну електронну адресу або адреси електронної пошти відповідачів.

Керуючись ст. ст. 5, 132, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61118) до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057) про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з виплати грошової допомоги, стягнення середнього заробітку та проведення індексації - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.