Ухвала суду № 76056024, 27.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

27 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2430/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області (вул. В.Сосюри, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, 93113) про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення збитків - різниці в пенсії за минулий час,-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

- зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та сплачувати її в розмірі 4513,06 грн.;

- стягнути з відповідача збитки - різницю в пенсії за минулий час у розмірі 2568,26 грн за кожен місяць починаючи з 01.08.2017, що на момент подання позову дорівнює 30819,12 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що у 2017 році позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську для оформлення пенсії за віком. З серпня 2017 року позивачу розпочали виплачувати пенсію в розмірі 1702 грн. 77 коп. на місяць. Ознайомившись з чинним пенсійним законодавством, а саме Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у відповідності з яким позивачу, на його думку, мала нараховуватись пенсія за віком, позивач дійшов висновку, що при призначенні йому пенсії зроблено невірний її розрахунок, у зв'язку з чим позивач недоотримує щомісяця значні суми пенсійного забезпечення.

З метою здійснення перерахунку пенсії позивач звернувся з відповідною скаргою до управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області і в червні 2018 року позивачем було отримано відповідь від 18.04.2018, відповідно до якої було здійснено частковий перерахунок (оптимізацію) пенсії і її розмір збільшено з 1702 грн. 77 коп. до 1944 грн. 80 коп. з виплатою різниці (доплати) за весь час невірного нарахування пенсії в розмірі 2662 грн. 33 коп. ( 242 грн. 03 коп. на місяць відповідно). Проте, позивач не згодний з вказаним перерахунком пенсії, оскільки на його думку, сума належних йому пенсійних виплат має складати 4513 грн. 06 коп. на місяць.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення збитків - різниці в пенсії за минулий час, - залишено без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали запропоновано надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення та клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланнями на норми КАС України.

20.08.2018 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, стаття 133 КАС України визначає можливість, а не обов'язок відстрочення позивачу сплати судових витрат чи звільнення від їх сплати.

Згідно із пунктом першим частини першою статі 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 77, 80, 133, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення збитків - різниці в пенсії за минулий час.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 704,80 грн за подання до суду позовної заяви до управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення збитків - різниці в пенсії за минулий час у адміністративній справі № 1240/2430/18 до ухвалення судового рішення у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 06 вересня 2018 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Управлінню Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області у строк до 06 вересня 2018 року надати до суду:

- інформацію про перебування позивача на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- скаргу ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії із наданими додатками;

- прийняте, за наслідками розгляду скарги позивача, рішення управління Пенсійного фонду України у м.Лисичанську Луганської області;

- інформацію щодо включення періоду роботи позивача з 13.10.2014 по 14.03.2017 до страхового стажу;

- інформацію стосовно того, як зараховано період перебування позивача на інвалідності до загального стажу і з яких підстав в одинарному розмірі.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян