Ухвала суду № 7605358, 14.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

14 січня 2010 р.                                                  Справа № 2а-22124/09/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17

за участю представників сторін:          

позивача:                                        не з’явився

відповідача:                                        Толстова С.Л. (Дов. від 14.01.2009. № 9/369)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області

до          Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про                                                  стягнення суми економічних санкцій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області (надалі – позивач, ДІКЦ в Донецькій області) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (надалі – відповідач,) про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 288,00 грн. за порушення державної дисципліни цін відповідно рішенню від 17.02.2009р. № 29.

Позов мотивовано не сплатою відповідачем застосованих рішенням від 17.02.2009р. № 29 економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 288,00 грн.

Представник позивача в судове засідання від 14.01.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду відповідач повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Представник відповідача у судовому засіданні від 14.01.2010р. подав заяву про повне визнання позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

На підставі Акту № 81 від 11.02.2009р. позивачем прийнято рішення № 29 від 17.02.2009р., яким до відповідача застосовано економічні санкції в сумі 288,00 грн., в тому числі: 96,00 грн. – безпідставно отримана сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін, 192,00 грн. – штраф.

Також, позивачем направлено відповідачу претензію від 17.02.2009р. № 05-04/29-29 на суму 288,00 грн.

До судового засідання відповідачем надана заява про повне визнання позовних вимог.

Відповідно ч. 1,3 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного суд приймає вказану заяву до уваги, крім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03 грудня 1990 року№ 507-XII, Державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Статтею13 зазначеного Закону встановлено, що державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України. Вказані органи здійснюють контроль у взаємодії з профспілками, спілками споживачів та іншими громадськими організаціями.

Частиною 1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» встановлено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Згідно п. 4 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, передбачено, що Державна інспекція з контролю за цінами відповідно до покладених на неї завдань: проводить моніторинг цін і тарифів на товари і послуги споживчого ринку, узагальнює його результати, готує пропозиції щодо вжиття заходів до стабілізації цінової ситуації; у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування; надає за результатами перевірок органів виконавчої влади, суб'єктів господарювання обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів; вживає відповідно до законодавства заходів за порушення суб'єктами господарювання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також невиконання вимог органів державного контролю за цінами; застосовує відповідно до законодавства адміністративно-господарські санкції за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів); здійснює інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.

Пунктом 5. Зазначеного Положення встановлено, що Державна інспекція з контролю за цінами має право звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобов'язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення;

Відповідно до п. 1.6 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03 грудня 2001 р. № 298/519 та Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001 р. за № 1047/6238,встановлено, що необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.

Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Пунктом 3.1. зазначеної інструкції встановлено, що Державна інспекція з контролю за цінами та державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі приймають рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавством.

Виходячи з наведеної вище заяви, відповідач визнає наявність у нього перед позивачем заборгованості за економічними санкціями у розмірі 288,00 грн. за порушення державної дисципліни цін відповідно рішенню від 17.02.2009р. № 29.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області прийняти.

2. Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області задовольнити повністю.

Стягнути з Управління Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (83023, м. Донецьк, вул. Ходаковського, буд. 10) в доход бюджету суми застосованих економічних санкцій у розмірі 288 (двісті двадцять вісім) гривень 00 копійки відповідно до рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 17 лютого 2009 року № 29 за порушення державної дисципліни цін, яка підлягає зарахуванню до державного бюджету за наступними реквізитами: рахунок № 31112106700002 в УДК м. Донецька, отримувач – УДК м. Донецька, код ЄДРПОУ 23977045, банк отримувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією - 21081100.

3. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 14 січня 2010 року, повний текст виготовлено 19 січня 2010 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                             Буряк І. В.