Постанова № 76045972, 22.08.2018, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 554/2665/15-ц Номер провадження 22-ц/786/1947/18Головуючий у 1-й інстанції Троцька А.І. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 року м. Полтава

Апеляційний суд Полтавської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Прядкіна О.В.,

суддів: Бутенко С.Б., Хіль Л.М.,

секретаря Лимар О.М.,

за участі: представників : скаржника –ОСОБА_2, органу, дії якого оскаржуються - ОСОБА_3

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Полтава цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_5

на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 02 липня 2018 року, винесену під головуванням судді Троцької А.І. в м. Полтава зі складанням повного тексту ухвали 05 липня 2018 року

у справі за скаргою ОСОБА_5 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_6 ,-

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2018 року ОСОБА_5 звернувся до суду із вказаною скаргою. Просив визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м. та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м., кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 221 600 грн. – незаконними.

Зобов’язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах вказаної громадської будівлі та земельної ділянки з початковою ціною, що складає 5 777 280 грн. та в подальшому знижувати ціну лоту та зупинити передачу старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 вказаного майна на реалізацію за початковою ціною продажу нежитлової будівлі нижчою ніж 14 304 770 грн. та земельної ділянки, якій знаходиться нежитловий будинок за початковою ціною продажу, нижчою ніж 419 840 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 02 липня 2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_5 на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_6 відмовлено.

Ухвалу оскаржив ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_5, в апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу.

У відзиві на апеляційну скаргу відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області просить відмовити в задоволенні скарги. Зазначає, що дії державного виконавця відповідають вимогам ст.57 Закону України» « Про виконавче провадження».

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 17.03.2016 року, яке змінене рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 26.05.2016 року, в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором PLLAGB08000041 від 15.06.2005 року, в розмірі 612 437,08 доларів США, що за курсом 12,9505 відповідно до службового розпорядження НБУ від 25.09.2014 становить 7 931 366, 40 грн. звернуто стягнення на громадську будівлю (магазин непродовольчих товарів) та земельну ділянку площею 1232 кв.м, на якій розташований вказаний об'єкт, що знаходиться за адресою : м. Полтава вул. Фрунзе, 71 - предмету іпотеки (на підставі договору іпотеки № б/н від 31.03.2006) шляхом укладання ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» від імені ОСОБА_5, ОСОБА_7 договору купівлі-продажу будь-яким способом з іншою особою-покупцем, з отриманням витягу з Державного реєстру прав власності, з отриманням дублікатів правовстановлюючих документів на нерухомість у відповідних установах, підприємствах або організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування, з можливістю здійснення ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» всіх передбачених нормативно-правовими актами держави дій, необхідних для продажу предмету іпотеки, з початковою ціною продажу нежитлової будівлі 14 304 770 грн. та земельної ділянки, площею 1232 кв.м. на якій знаходиться нежитловий будинок - 419 840 грн.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 04.09.2017 року вказані рішення залишено без змін.

При примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження ЗВП № 47058719 про стягнення з ОСОБА_5 боргу на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості, 05.02.2018 року ПП «Центр незалежної оцінки та експертизи» видано звіт про незалежну оцінку майна № 66, згідно якого, вартість громадської будівлі, загальною площею 888,1 кв.м, визначена у розмірі 6 800 200 грн. без ПДВ; вартість земельної ділянки, площею 1232,23 кв.м. - 421 400, 00 грн. без ПДВ. Загальна вартість описаного майна склала - 7 221 600 грн. без ПДВ.

12 лютого 2018 року предмет іпотеки було виставлено державним виконавцем на продаж з початковою ціною продажу 7 221600,00 грн.

Вказані дії державного виконавця у лютому 2018 року оскаржив ОСОБА_5

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 13 березня 2018 року скаргу ОСОБА_5 задоволено.

Визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 121600 грн. незаконними.

Зобов’язано старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м., кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 з початковою ціною, що складає 7 221 600 грн.

Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14.06.2018 року ухвалу районного суду м. Полтави скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовлено.

Повторно, 26 квітня 2018 року вказаний вище предмет іпотеки було виставлено державним виконавцем на продаж з початковою ціною 5777280 гривень.

Відмовляючи у задоволенні скарги, районний суд виходив з того, що суду не надано доказів порушень, допущених старшим державним виконавцем при визначенні вартості нерухомого майна, що стало б підставою для визнання неправомірними його дій та визнання недійсними результатів оцінки майна визначених під час проведення торгів.

З вказаним висновком колегія суддів не може погодитись з наступних підстав:

Стаття 39 Закону України «Про іпотеку» визначає порядок реалізації предмета іпотеки за рішенням суду.

Так, у разі задоволення судом позову про звернення стягнення на предмет іпотеки у рішенні суду зазначаються: загальний розмір вимог та всі його складові, що підлягають сплаті іпотекодержателю з вартості предмета іпотеки; опис нерухомого майна, за рахунок якого підлягають задоволенню вимоги іпотекодержателя; заходи щодо забезпечення збереження предмета іпотеки або передачі його в управління на період до його реалізації, якщо такі необхідні; спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом проведення прилюдних торгів або застосування процедури продажу, встановленої статтею 38 цього Закону; пріоритет та розмір вимог інших кредиторів, які підлягають задоволенню з вартості предмета іпотеки; початкова ціна предмета іпотеки для його подальшої реалізації.

Переглядаючи законність ухваленого рішення Октябрським районним судом м. Полтави від 17 березня 2016 р., суд апеляційної інстанції в рішенні 26 травня 2016 р. змінив рішення районного суду та визначив початкову ціну продажу нежитлової будівлі за адресою : м. Полтава вул. Фрунзе, 71 у розмірі 14 304 770 грн. та земельної ділянки, площею 1232 кв.м. на якій знаходиться нежитловий будинок - 419 840 грн.

Отже, початкова ціна продажу нежитлової будівлі визначена рішенням суду, яке підлягає примусовому виконанню за правилами продажу іпотечного майна, а не за правилами реалізації арештованого нерухомого майна в порядку, визначеного ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд першої інстанції не визначився з природою оскарження дій державного виконавця та не з’ясував характер дій виконавчої служби по виконанню рішення апеляційного суду Полтавської області від 26 травня 2016 р.

Вважаючи, що предметом оскарження є дії державного виконавця, пов’язані з арештом і вилученням майна та визначенням вартості й оцінки цього майна, місцевий суд помилково виходив з положень ст.ст. 57,58 Закону України «Про виконавче провадження».

Між тим, відповідно до положень ст.41 Закону України ‘Про іпотеку’ реалізація предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на прилюдних торгах, у тому числі у формі електронних торгів, у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження" з дотриманням вимог цього Закону.

Так, відповідно до ст.43 Закону України «Про іпотеку» прилюдні торги проводяться в двомісячний строк з дня одержання організатором прилюдних торгів заявки державного виконавця на їх проведення.

Початкова ціна продажу предмета іпотеки встановлюється рішенням суду або за згодою між іпотекодавцем та іпотекодержателем, а якщо вони не досягли згоди, - на підставі оцінки, проведеної відповідно до законодавства про оцінку майна і майнових прав та професійну оціночну діяльність, при цьому початкова ціна продажу майна не може бути нижчою за 90 відсотків його вартості, визначеної шляхом його оцінки.

Виходячи із змісту наведеної норми, у разі встановлення рішенням суду початкової ціни продажу предмету іпотеки, державний виконавець не вправі її переглядати, а має здійснювати виконавче провадження, як завершальну стадію судового провадження, спрямовану на примусове виконання рішень суду.

Більш того, п. 21 розділу 8«Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 визначає, що якщо вартість майна боржника визначено в рішенні суду, виконавець передає майно на реалізацію за ціною, визначеною судовим рішенням, без проведення визначення вартості чи оцінки такого майна, крім рішень про конфіскацію майна.

Таким чином, висновки районного суду про те, що учасник виконавчого провадження, не згодний з оцінкою майна, має оскаржувати суму цієї оцінки, а не процесуальні дії державного виконавця, - є хибними. В даному випадку примусовому виконанню підлягає рішення суду, за яким предмет іпотеки - нежитлова будівля по вул. Фрунзе,71 в м. Полтаві (на підставі договору іпотеки, укладеного 31.03.2006 р. між ПАТ КБ «Приватбанк» та ОСОБА_5В.), підлягає реалізації в рахунок погашення заборгованості з визначеною рішенням суду початковою ціною продажу цієї будівлі та земельної ділянки.

Отже, вимоги заявника в цій частині є обгрунтованими та підлягають задоволенню, а ухвала районного суду – скасуванню.

Разом з тим, пунктом 1 вимог скарги представника ОСОБА_5 є визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 221600 грн. незаконними ( т.3, а.с.4).

Проте, аналогічні зазначені вимоги були заявлені ОСОБА_5 у скарзі від 20 лютого 2018р. ( т.2, а.с.129), за результатами розгляду якої постановлена ухвала Октябрського районного суду м. Полтави від 13 березня 2018 року, скасовану Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14.06.2018 року у задоволенні скарги ОСОБА_5 відмовлено.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своє ухвалою закриває провадження у справі якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами про той самий предмет із тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання незаконними дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в частині передачі майна для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 221 600 грн.

Крім того, нормами ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» визначено підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, однак, вимоги скарги в частині зупинення передачі майна на реалізацію за початковою ціною продажу нежитлової будівлі нижчою ніж 14 304 770 грн. та земельної ділянки, площею 1 232 кв. м на якій знаходиться нежитловий будинок за початковою ціною продажу, нижчою ніж 419 840 грн. не відповідають вказаним положенням Закону, а тому в цій частині ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374 , 376 ,377, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, який діє в інтересах ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 02 липня 2018 року в частині відмови у задоволенні вимог скарги ОСОБА_5 про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 незаконними та зобов’язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 усунути порушення скасувати та ухвалити в цій частині нову.

Зобов’язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 усунути порушення шляхом зняття з реалізації на прилюдних торгах громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010, розташовану в м.Полтава, вул.Фрунзе,71 з початковою ціною, що складає 5 777 280 грн. та в подальшому знижувати ціну лоту.

Закрити провадження у справі в частині вимог скарги ОСОБА_5 про визнання дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 в частині передачі громадської будівлі (магазин непродовольчих товарів), загальною площею 888,1 кв.м та земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, площею 1232,23 кв.м, кадастровий номер 5310137000:15:015:0010 для реалізації на прилюдних торгах з початковою ціною, що складає 7 121600 грн. незаконними.

В іншій частині ухвалу залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий-суддя /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_8

/підпис/ ОСОБА_9

Повний текст постанови складено 22.08.2018 р.

Згідно з оригіналом:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1