Рішення № 76043403, 14.08.2018, Яготинський районний суд Київської області

Яготинський районний суд Київської області

Справа № 382/2120/17

Провадження № 2/382/209/18

РІШЕННЯ

Іменем України

14 серпня 2018 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у судовому засіданні в м.Яготин Київської області справу за позовом ОСОБА_1, до Яготинського районного підрозділу приватного акціонерного товариства «Київобленерго», Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» про визнання недійсним акту, протоколу та рішення комісії і скасування рішення комісії, та справу за позовом приватного акціонерного товариства «Київобенерго», в особі представника ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з позовною заявою до Яготинського районного підрозділу приватного акціонерного товариства «Київобленерго», Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» про визнання недійсним акту, протоколу та рішення комісії і скасування рішення комісії, в котрій зазначено, що 11.11.2013 року між ОСОБА_1 та Відкритим акціонерним товариством «Київобленерго» укладено Договір № 108119 про користування електричною енергією побутовим споживачем. Протягом всього часу дії договору та до теперішнього часу ним сумлінно виконуються умови вказаного договору щодо споживання та оплати електричної енергії. 11.11.2017 року до нього на подвір’я без попереднього дозволу та будь-яких законних підстав зайшли троє людей, які не представились та почали оглядати засоби обліку електроенергії та внутрішню мережу проводів. Після чого, вказаними людьми було складено ОСОБА_3 про порушення № К 040233 від 11.11.2017 р. У складеному акті зазначається, що споживачем порушено «п. 48 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення з порушенням схеми обліку шляхом монтажу до облікових струмоведучих частин прихованим способом (в стіні)». 21.11.2017 року було засідання комісії по розгляду акту № К040233 від 11.11.2017 року про порушення Правил користування електроенергією у споживача та було складено протокол № 0070. Пропозицією членів вказаної комісії було проведення нарахування споживачу згідно ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Відповідно до вказаного протоколу комісії, вирішено здійснити розрахунок згідно п. 3.1.6. Методики. З боку ОСОБА_1 жодних правопорушень не було та протиправних дій він не вчиняв. Із зазначеними актом, протоколом та рішенням комісії він повністю незгодний, оскільки вони складені та прийнятті незаконно з огляду зокрема на наступне.

Протокол та рішення комісії прийнято на підставі вказаного ОСОБА_3 про порушення № К 040233 від 11.11.2017 р.. Зокрема в акті зазначено, що ОСОБА_3 порушено «п. 48 ПКЕЕ», а саме Правил користування електричною енергією. Однак, Правила користування електричною енергією затверджені Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 містить лише 12 розділів та останній з яких містить п. 12.18.

Відповідно до ч. 2 п. 1.1. вказаних Правил, дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Тому в акті не зазначено яку саме норму підзаконного нормативного акту ОСОБА_1 було порушено якщо взагалі таке порушення мало місце. Таким чином, комісією було прийнято рішення на підставі неправомірно складеного акту. Окрім того, у вказаному акті зазначається, що «Комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводитись засідання 28.11.2017 року за адресою м. Яготин, вул. Згурівська, 1а». Однак, відповідно до протоколу № 0070 від 21.11.2017 року, засідання комісії про розгляд акту № К 040233 від 11.11.2017 р. розглянула вказаний акт 21.11.2017 року. Тобто на сім днів раніше повідомленої йому дати розгляду складеного акту. Таким чином, рішення комісії про проведення розрахунку прийнято із порушенням встановленого законом та підзаконними нормативними актами із перевищенням їх повноважень, а тому таке рішення є незаконним.

В протоколі комісії по розгляду акту № К040233 від 11.11.2017 року зазначається «Підлягає розрахунку згідно п. 3.1.6. Методики». Однак, Методика не містить п. 3.1.6. що виключає правову підставу проведення розрахунку. Більше того, відповідно до п. 3.1. Методики, ця ОСОБА_4 застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН. Окрім того, п. 3.3 ОСОБА_4 передбачено підстави проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії, але у вказаному протоколі відсутня норма на підставі якої здійснюється розрахунок. Також в зазначеному протоколі відсутні пункт ПКЕЕн на підставі якого проводиться розрахунок, що виключає правові підстави для розрахунку. Таким чином, протоколом комісії не встановлено правових підстав для розрахунку, комісією розглянуто неправомірно складений акт та як наслідок комісією прийнято незаконне рішення.

Враховуючи викладене, просив визнати недійсним ОСОБА_3 про порушення № К 040233 від 11.11.2017 р. складений представниками Яготинського районного підрозділу Приватного акціонерного Товариства «Київобленерго». Визнати недійсним рішення комісії по розгляду акту Яготинського районного підрозділу Приватного акціонерного Товариства «Київобленерго», яке оформлене протоколом № 0070 від 21.11.2017 р. на засідання комісії по розгляду ОСОБА_3 про порушення № К040233 від 11.11.2017 року Скасувати рішення комісії по розгляду акту Яготинського районного підрозділу Приватного акціонерного Товариства «Київобленерго» від 21.11.2017 р. (протокол № 0070 від 21.11.2017 р.).

Приватне акціонерне товариство «Київобенерго», в особі представника ОСОБА_2 звернулося до Яготинського районного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, в котрій зазначено, що 11 листопада 2003 року між ВАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «Київобленерго», що підтверджується витягом Статуту ПрАТ «Київобленерго» та ОСОБА_1, було укладено договір №108119 про користування електричною енергією, згідно якого споживачу здійснюється постачання електричної енергії за адресою: вул. Польова, буд.35, с.Черняхівка Яготинського району Київської області і відкрито особовий рахунок № 200141198. При виконанні умов вищезазначеного договору споживач зобов’язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією. 11 листопада 2017 року працівниками Яготинського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» при перевірці дотримання Правил користування електричною енергією для населення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р.№1357 було виявлено порушення п. 48 ПКЕЕн, а саме самовільне підключення з порушенням схеми обліку шляхом монтажу до облікових струмовивідних частин прихованим способом (в стіні).

За результатом перевірки, серед іншого, складено акт про порушення №К 040233 від 11.11.2017 року та акт про опломбування речового доказу №537222, а також проводилась фото та відеофіксація. 21.11.2017 року комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕн за заявою відповідача було розглянуто вищезазначений акт, договір, фотографії та відеозапис і прийнято рішення про нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.3.1.6 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 року.

Згідно п.п. 42, 48 ПКЕЕн споживач електричної енергії зобов’язаний дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без засобів обліку.

Відповідно до абз. 1-3 п.53 ПКЕЕн у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об’єкта або має право користуватися цим об’єктом відповідно до договору). Один ^примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Згідно абз.9 п.53 ПКЕЕн рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

Відповідно до. п.п.6 п.3.1 ОСОБА_4 у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника застосовується ця ОСОБА_4 на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН.

Відповідно до п.3.3 ОСОБА_4 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів (якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.).

Відповідно до п.3.5 ОСОБА_4 у разі виявлення у споживача порушення зазначеного у підпунктах 5 та 6 п.3.1 ОСОБА_4, добовий обсяг споживання електричної енергії W доб.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою 2.7 ОСОБА_4. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

W доб. с. п = Р с. п х t вик. с. п

де Рс.п. — потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за. формулою (у разі підключення до 3 фаз):

Рс. п. = ЗхІ х Uном. фаз х cos (фі)

Р с.п- = 17,82 кВт.год. = 3*30*0,22*0,9 (силу струму 30 А, визначено відповідно до допустимого тривалого струму, за поперечною площею перерізу проводу, що використаний у схемі самовільного підключення до мережі (мідь 2,5 мм2, підтверджується актом про порушення, речовим доказом, фотографіями і відеозаписом) який може ним протікати згідно табл. 1.3.4 ПУЕ « Допустимий тривалий струм для проводів і шнурів із гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами»).

Wдоб. с. п = 142,56 кВт.год.= 17,82 кВт.*8

Враховуючи добову величину розрахункового споживання електричної енергії - 142,56 кВт.год., тарифів (цін) на електричну енергію для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії ( з 11.11.2014 року ао 10.11.2017 року) комісією було проведено розрахунок суми збитків (вартості не облікованої електричної енергії) згідно акту №К 040233 за 1094 дні (технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась), що становить 227570,55 гри. з ПДВ (копія розрахунку додається в додатку №5, оригінал знаходиться у розпорядженні позивача).

Враховуючи вищенаведене, та вимоги п.42, п.53 Правил користування електричною енергією для населення, п.п.3.1, 3.3, 3.1.6, 2.6 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією, просив стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Київобленерго» 227570,55 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

В судовому засіданні представник ПрАТ «Київобленерго» заперечував проти заявлених вимог ОСОБА_1 та направив відзив, з якого вбачається, що для розгляду фактів порушення споживачами вимог ПКЕЕ, ПКЕЕН, виявлених та оформлених відповідними ОСОБА_3 про порушення, в кожному РП ПрАТ «Київобленерго» створюються Комісії по розгляду актів про порушення. Працівники РП є співробітниками ПрАТ «Київобленерго» (п.4.6 Положення про РП).

П.48 Правил користування електричною енергією для населення визначено, що побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за, серед іншого, розкрадання електричної енергії у раз самовільного підключення до електричних мереж. Працівниками Яготинського РП ПрАТ «Київобленерго» складаючи акт про порушення було зазначено саме про самовільне підключення з порушенням схеми обліку та відповідно вірно зроблено посилання на п.48 Правил користування електричною енергією для населення, а законодавством не визначено скороченого найменування підзаконного нормативно-правового акту, в тому числі Правил користування електричною енергією для населення, а тому ця обставина не може свідчити про прийняття рішення комісією на підставі неправомірно складеного акту.

Крім того позивач зазначає, що комісія з розгляду актів порушення на 7 днів раніше розглянула акт про порушення № К040233 від 11.11.2017 року. Оскільки позивач за власної волі бажав, щоб комісія розглянула вищезазначений акт саме 21.11.2017 року, то саме 21.11.2017 року комісією в його присутності було розглянуто акт про порушення. Волевиявлення позивача про достроковий розгляд було оформлено його письмовою заявою. Також позивач зазначає про не встановлення комісією правових підстав для розрахунку, про те добовий обсяг споживання електричної енергії, через проводи, якими здійснено підключення поза приладом обліку проведено за порушення, що зазначене в підпункті 6 п.3.1 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 року, що підтверджується протоколом №0070 від 21.11.2017 року та розрахунком суми збитків.

Підтримав заявлені ним вимоги про стягнення з ОСОБА_1 вартості не облікованої електричної енергії, враховуючи також те, що ОСОБА_1 було визнано факт позаоблікового підключення, факт перебування та проживання в даному будинку та договір укладений при цьому з ОСОБА_1, тому він і несе відповідальність за дане правопорушення. Про проживання інших осоіб не відомо. Проте, що ОСОБА_1 було відомо про наявність такого підключення свідчить і те, що не було допуску в кімнату куди веде позаоблікове підключення, та після того як дружина ОСОБА_1 здійснила відімкнення поза облікового підключення, та зникла напруга, свідчить також про вище зазначений факт. Складений акт про порушення ОСОБА_1 отримав, та підписав його. В даному акті містяться відомості про порушення та зазначено про порушення п.48 ПКЕЕн. Зауважень з приводу даного акту ОСОБА_1 не внесено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник підтримали заявлені ними вимоги та заперечували проти вимог представника приватного акціонерного товариства «Київобенерго», мотивуючи це тим, що доказів правопорушення вчиненого саме ОСОБА_1 не має. При цьому, протокол був складений з порушенням та ОСОБА_1 сприяв виявленню даного порушення та був здивований з приводу такого підключення. Крім цього, не згодний з періодом нарахування відшкодування та розрахунки є необґрунтованими.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін по справі, свідків, дослідивши докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає, а позов приватного акціонерного товариства «Київобенерго» підлягає до задоволення.

Так, з показань ОСОБА_1, який допитаний в судовому засіданні в якості свідка вбачається, що працівники приватного акціонерного товариства «Київобенерго» представилися, не приміняли сили, зазначили працівниками якого підприємства являються, перевірили лічильник, а потім він разом з вказанимми працівниками підприємства почав шукати до є позаоблікове приєднання, відповідно з його дозволу. Не заперечує факт позоблікового підключення. Вважає, що племінник міг би здійснити дане позоблікове підєднання без його відому. При цьому, працівники даного підприємства відповідно до умов укладеного договору повинні здійснювати відповідну перевірку один раз на рік, проте з 2004 року ніхто не здійснював відповідної перевірки. При цьому, йому є не зрозумілим чому саме по цій ОСОБА_4 здійснюється дане нарахування суми відшкодування. При цьому, повідомив, що він є енергетиком та розуміється відносно енергопостачання та пов'язаних з цим робіт. Дійсно кабель яким було здійснено поза облікове приєднання містить рік виготовляння – 2016. При позобліковому під'єднанню, провід йшов через віконну раму, мав місце подовжувач, та провід йшов від вікна в коридор, інший кінець потім від'єднали, а інший знаходився в будинку, доступу до даної кімнати не було надано вказаним працівникам підприємства, оскільки та кіната була замкнена, там проживала інша сім'я його родини. При цьому, він є власником даного будинку. Йому вручили копію акту про порушення, і він був присутній на розгляді даного акту комісією.

З показань свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що є працівниками приватного акціонерного товариства «Київобенерго», вбачається, що вночі проводився відповідний рейд з приводу виявлення позаоблікового споживання електроенергії та проводились певні заміри. Вранці працівники приватного акціонерного товариства «Київобенерго» зазначивши звідки вони та власник будинку дозволив безперешкодно увійти в будинок. При перевірці лічильника було видно, що є поза облікове підключення. Працювали електроплита, обігрівач шляхом включення в подовжувач, був і інший обігрівач, який не є заводського виробництва. Коли вимкнули на лічильнику напругу, то видно було, що вище зазначені електричнів прилади працювали. При цьому, поза будинком йшов подовжувач, та де він закінчувався працівників приватного акціонерного товариства «Київобенерго» не допустили, інша частина проводів йшла з вікна та на них залишилась напруга після вимкнення напруги на лічильнику. Від розетки подовжувач в комінату йшов де був підключений також обігрівач. Потім дружина ОСОБА_1 вийшла на вулицю та вимкнула поза облікове під'єднання. Шукаючи ввідний провід, знайшли його в будинку під штукатуркою де він був дуже замазаний гіпсом. Видно було, що позаоблікове підключення виконане людиною яка знається на цьому. Власник будинку був здивований коли виявили цей факт. Після чого, було складено відповідний акт про порушення, власник будинку підписав даний акт, та отримав копію, не зазначав про неправомірність дій, допомагав власник будинку виявляти де саме була скрутка поза облікового підключення. Газопостачання в будинку не було.

Так, з копії договору та копії паспорта (а.с.5-7 т.1, 8-13), з копії акту про порушення (а.с.8 т.1, 14-15 т.2), копії акту про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому (а.с.16), копії протоколу засідання комісії по розгляду акту (а.с.9 т.1, 24 т.2), копії розрахунку суми збитків (а.с.25-28 т.1, 25-28 т.2), копії наказу, положення, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, витягу із статуту (а.с.18-23 т.1, 6-7 т.2), копії заяви (а.с.24 т.1, 23 т.2), копії довідки (а.с.65-66 т.1), копії квитанцій про сплату за електроенергію (а.с.75-120 т.1), копії фотознімків (а.с.18-22 т.2), доданого диску з відео відносно порушення (а.с.17), речового доказу вчиненого правопорушення, в судовому засіданні встановлено, що між ПАТ «Київобленерго» та ОСОБА_1 було укладено договір № 108119 про користування електричною енергією, згідно якого споживачу здійснюється постачання електричної енергії за адресою: вул.Польова, буд.35, с.Черняхівка Яготинського району Київської області та відкрито особовий рахунок № 200141198.

ПАТ «Київобленерго» є постачальником електроенергії в Київській області та відносини, які виникають між споживачем електроенергії та енергопостачальником і регулюються Правилами користування електроенергіює для населення, затвердженими Постанавою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року за № 1357 із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 року № 731 та договором про користування електричною енергією і є обов'язковими до виконання кожною із сторін.

11 листопада 2017 року працівниками Яготинського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» при перевірці дотримання Правил користування електричною енергією для населення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р.№1357 за вищезазначеною адресою було виявлено порушення п. 48 ПКЕЕн, а саме здійснено самовільне підключення з порушенням схеми обліку шляхом монтажу до облікових струмовивідних частин прихованим способом (в стіні). Електроенергія що споживалась не враховувалась лічильником. За результатом перевірки складено акт про порушення № К 040233 від 11.11.2017 року, що відповідає вимогам ПКЕЕн та акт опломбування речового доказу № 537222, а також проводилась фото та відео фіксація виявлення вказаного порушення.

21.11.2017 року комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕн за заявою ОСОБА_1 про дострокове проведення засідання комісії Яготинського РП, а саме 11.11.2017 року, було розглянуто вищезазначений акт, договір, фотографії, відеозапис і прийнято рішення про нарахування ОСОБА_1 обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.3.1.6 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04.05.2006 року.

Відповідачем на даний час не сплачено суму вартості спожитої поза облікової електроенергії, що складає 227570, 55 грн. Споживачем сплачувалась лише обліово спожита електроенергія.

Відповідно до п. 10 договору про користуавння електроенергією побутовим споживачем, споживач зобов'язаний оплачувати спожиту електроенергію, відповідно до умов п.16 цього договору.

Згідно п.11 договору про користуавння електроенергією побутовим споживачем, споживач зобов'язаний дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергєю.

Відповідно до п. 37 Правил користування електричною енергією для населення, (що діяли на час виникнення правопорушення та його розгляду) енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії споживачу у межах, передбачених договором; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; тимчасово припиняти постачання електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках, передбачених пунктами 34 і 35 цих Правил.

Відповідно до п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, (що діяли на час виникнення правопорушення та його розгляду) споживач електричної енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку;оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку; надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку …

Відповідно до п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, (що діяли на час виникнення правопорушення та його розгляду) споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку; розукомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів…

Відповідно до п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, (що діяли на час виникнення правопорушення та його розгляду) у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. У разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії електропостачальник має право відключити лише безоблікове приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта, відключенню підлягає об’єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті. У разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення). Якщо між побутовим споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди щодо користування електричною енергією, її оплати, збереження засобів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку.

Згідно ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу. Одна сторона (постачальник) зобов‘язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов‘язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п.п.6 п.3.1 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постанова НКРЕ 04.05.2006 N 562 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 4 липня 2006 р. за N 782/12656, ця ОСОБА_4 застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН: 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

Згідно п. 3.3 ОСОБА_4, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення;

в) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі після припинення електропостачання у зв'язку з порушенням ПКЕЕН - із дня припинення електропостачання електроустановки споживача до дня повторного припинення електропостачання, але не більше ніж за три роки;

г) у разі використання споживачем "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії, - із дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до дня усунення порушення, але не більше сумарної кількості днів за три роки, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електроенергії.

Відповідно до п. 3.5 вказаної ОСОБА_4, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 ОСОБА_4, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) ОСОБА_4. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

Враховуючи викладене, а також те, що акт про порушення та рішення комісії по розгляду акту Яготинського районного підрозділу ПАТ «Київобленерго» не містить таких помилок, які б давали підстави для визнання їх недійсними. Процедура їх складання та розгляд комісію вказаного акту про порушення відповідає вимогам Правил користування електричною енергією для населення, що діяли на час виникнення правопорушення та його розгляду, і підстави для скасування рішення вказаної комісії відсутні.

Так, ОСОБА_1 є власником вказаного будинку, проживав в даному будинку на час виявлення правопорушення, достовірно не вказував, що це правопорушення вчинила інша особа, клопотань про залучення в якості відповідача особи, яка вчинила правопорушення не було, при цьому ОСОБА_1 не заперечував факту вчиненого правопорушення, розуміється на вказаних роботах та бачив які електроприлади увімнені та звідки є їх живлення. При цьому, ОСОБА_1 як споживачем було сплачено за обліково спожиту електроенергію, а не за позобліково виявлену спожиту ним електроенергію. Тому суд вважає, що в судовому засіданні не доведено того факту, що хтось інший окрім ОСОБА_1 споживав поза облікову електроенергію та вчинив це правопорушення, проте всі докази свідчать про споживання поза облікової електроенергії ОСОБА_1.

Тому з огляду на вище зазначене позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає, а позов приватного акціонерного товариства «Київобенерго» підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 258-259, 265, 268, 354, 141 ЦПК України, ст. ст. 714 ЦК України, п. 37, 42, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджений постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постанова НКРЕ 04.05.2006 N 562 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 4 липня 2006 р. за N 782/12656, суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1, до Яготинського районного підрозділу приватного акціонерного товариства «Київобленерго», Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» про визнання недійсним акту, протоколу та рішення комісії і скасування рішення комісії, відмовити.

Позов приватного акціонерного товариства «Київобенерго» в особі представника ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованої в ІНФОРМАЦІЯ_1 – 4а кв.3 на користь Приватного акціонерного товариства «Київобенерго» м. Київ вул. Стеценка, 1-а, 04136, (Р\Р 26039320734279 в ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 322669, Код ЄДРПОУ 23243188) 227 570 (двісті двадцять сім тисяч п’ятсот сімдесят) гривень 55 ( п’ятдесят п’ять) копійок вартості не облікованої електричної енергії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства «Київобенерго» м. Київ вул. Стеценка, 1-а, 04136, (Р\Р 26003010517308 в ПАТ «Альфа-банк» МФО 300346, Код ЄДРПОУ 23243188) 3413 (три тисячі чотириста тринадцять) гривень 56 (п’ятдесят шість) копійок сплаченого ним судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі через Яготинський районний суд апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, після проголошення повного рішення 23 серпня 2018 року, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кисіль О.А.