Ухвала суду № 76030930, 22.08.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22 серпня 2018 р.Справа № 820/4766/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Жигилія С.П. , суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/4766/18

за позовом ОСОБА_1

до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р. повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу 02.08.2018 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції. В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 позивачем не отримано, а про її проголошення дізналась з Єдиного державного реєстру судових рішень - 24.07.2018 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Харківського окружного адміністративного суду проголошено 16.07.2018 року без участі сторін. На супровідному листі про направлення сторонам ухвали про повернення позовної заяви. який датований 16.07.2018 року, мається відмітка суду про відправлення кореспонденції - 19.07.208 року. Повідомлень про отримання ОСОБА_1 ухвали суду першої інстанції від 16.072018 року в матеріалах справи немає.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції по справі.

Крім того, разом з апеляційною скаргою подана заява про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що ОСОБА_1 з 2014 року перебуває на обліку в Слобожанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова та є пенсіонером. До грудня 2015 року включно отримувала пенсію, яка була єдиним джерелом існування, однак з січня 2016 року відповідач припинив виплату пенсії. За таких обставин, майновий стан позивача є скрутним та відсутня можливість сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Беручи до уваги, що єдиним джерелом існування позивача є пенсія, яку позивач не отримує пенсію з січня 2016 року, враховуючи право суду на відстрочення сплати судового збору до прийняття судового рішення по справі, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, слід відстрочити позивача сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року по справі № 820/4766/18.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року по справі № 820/4766/18 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 р. по справі № 820/4766/18 - поновити.

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року по справі № 820/4766/18 - до прийняття судового рішення по справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2018р. по справі № 820/4766/18 за позовом ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити позивачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. ЖигилійСудді(підпис) (підпис)Я.М. Макаренко Т.С. Перцова