Ухвала суду № 76029251, 16.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/945/18

У Х В А Л А

16 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу.

Відповідно до ухвали суду від 24.05.2018 року розгляд справи проводиться в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 11.07.2018 року, зважаючи, не те, що станом на 11.07.2018 року у суду відсутні докази на підтвердження отримання відповідачем копії заяви про зменшення позовних вимог від 11.07.2018 року із додатками до неї, беручи до уваги строки, визначені положеннями ч.4 ст.173 КАС України, судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 815/945/18 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі на 31 липня 2018 року о 16 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 31.07.2018 року судом закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу та призначено справу №815/945/18 до судового розгляду по суті на 16 серпня 2018 року о 16:00 год.

У судове засідання 16.08.2018 року відповідач не з’явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялась належним чином та своєчасно, у зв’язку із чим суд проводив судове засідання за її відсутності.

У судовому засіданні 16.08.2018 року представником позивача надано до суду письмове клопотання про заміну відповідача по справі.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 20.07.2018 року внесено запис №25400060002001430 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Зважаючи на вищевикладене та посилаючись на положення п.п.97.4.3 п.97.4 ст.97 Податкового кодексу України, ст. 48 КАС України, позивач просить суд замінити відповідача по справі на належного - ОСОБА_2 (фізичну особу).

Вирішуючи клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем у даній адміністративній справі є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 20.07.2018 року внесено запис №25400060002001430 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

Згідно з частиною восьмою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Згідно з пп. 65.10.8 п. 65.10 ст. 65 Податкового кодексу України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Відповідно до положень пункту 97.3 статті 97 Податкового кодексу України у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов'язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

Згідно з пп. 97.4.3 п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Відповідно до п.п. 4, 5, 6 пункту 11.18 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів» від 09.12.2011 року за №1588 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за №1562/20300) зняття з обліку самозайнятих фізичних осіб як платників податків у контролюючих органах здійснюється у такому порядку:

- державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.

- врегулювання питань погашення грошових зобов’язань та/або податкового боргу у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) здійснюється у порядку, визначеному Податковим кодексом України.

- після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності.

Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності.

Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу річну податкову декларацію за звітний рік, у якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької діяльності та не змінює порядків виконання таких зобов'язань, тобто не звільняє від обов'язку погасити податковий борг, який виник за час здійснення підприємницької діяльності, оскільки у відповідності до підпункту 97.4.3пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України особою відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, стосовно фізичної особи-підприємця є така фізична особа.

Отже, у випадку припинення суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб’єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання, в тому числі щодо погашення наявної заборгованості, не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України визначено, що контролюючим органам надано право звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 5 статті 48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача по справі фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 на фізичну особу - ОСОБА_2.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ст.175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Частиною 2 ст.181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до ч.3 ст.126 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Згідно з ч.5 ст.181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Таким чином, враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з’ясування обставин у даній справі та забезпечення права відповідача - ОСОБА_2 в частині її належного сповіщення про розгляд справи та надання їй часу для подання відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про необхідність розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №815/94518 за позовною заявою Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу.

Керуючись ст. 48, 120, 181, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача – задовольнити.

Замінити відповідача по справі – фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 на фізичну особу - ОСОБА_2

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №815/945/18 за позовною заявою Головного управління ДФС в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення суми податкового боргу.

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу – ОСОБА_2 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв’язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідної заяви та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Призначити підготовче засідання на 24.09.2018 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

ОСОБА_1 ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 21.08.2018 року.

Суддя Соколенко О. М.