Рішення № 76028174, 22.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2304/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Удовіченка С.О., розглянув у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Фермерського господарства "Глобине-Росія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника, який має податковий борг,-

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Глобине -Росія" про стягнення коштів з рахунків платника, який має податковий борг в розмірі 192856,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг за узгодженими сумами грошових зобов'язань, який в добровільному порядку не сплачений.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Від представника позивача та третьої особи надійшла заява про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с. 58).

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 30, 56).

При цьому 01 серпня 2018 року від ФГ "Глобине-Росія" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням голови господарства ОСОБА_1 на лікарняному (а.с. 50). На підтвердження заявленого клопотання будь яких доказів не було надано.

На підставі пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи відкладено на 10:00 22 серпня 2018 року.

21 серпня 2018 року до суду надійшло клопотання ФГ "Глобине-Росія" про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням голови господарства ОСОБА_1 на лікарняному (а.с. 57). На підтвердження заявленого клопотання та клопотання від 01 серпня 2018 року будь яких доказів так і не було надано.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд не знаходить підстав для відкладення розгляду справи, а вважає за можливе вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Окрім того суд окремо зазначає, що ФГ "Глобине-Росія" не обмежено у виборі представника, який може представляти його інтереси у даній справі.

У строки встановлені судом відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно із частиною дев’ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, а також зважаючи на неприбуття осіб, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали позовної заяви, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Фермерське господарство "Глобине-Росія" (код ЄДРПОУ 33189999) зареєстровано, як юридична особа 10 листопада 2004 року, номер запису 1 561 102 0000 000050 (а.с. 23-25).

Згідно довідки про наявні розрахункові рахунки, ФГ "Глобине-Росія" має відкриті розрахункові рахунки у ПАТ "ОСОБА_2 агріколь банк", Полт. гру ПАТ КБ "Приватбанк", м.Полтава, Казначейство України, філії Полтавське обласне АТ Ощадбанк м.Полтава, АТ "Райффайзен банк Аваль" у м.Києві, ПАТ "ОСОБА_2 Дніпро" (а.с. 26).

Відповідно до розрахунку заборгованості ФГ "Глобине-Росія", за останнім рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7543,10 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 185313,06 грн. (а.с. 13).

Вищевказана заборгованість виникла з наступних підстав.

15 лютого 2018 року ФГ "Глобине-Росія" подано до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС (Глобинське відділення) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в якій самостійно розраховано податкові зобов'язання на 2018 рік в загальному розмірі 91309,36 грн. та помісячно - січень-листопад по 7609,11 грн., грудень 7609,15 грн. (а.с. 16-17).

20 грудня 2017 року ФГ "Глобине-Росія" подано до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС (Глобинське відділення) ФГ "Глобине-Росія" подано до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС (Глобинське відділення) подано податкову декларацію з податку на додану вартість у якій самостійно визначено суму податкового зобов'язання, яке сплачується до державного бюджету в розмірі 161926 грн. (а.с. 15).

20 березня 2018 року ФГ "Глобине-Росія" подано до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС (Глобинське відділення) ФГ "Глобине-Росія" подано до Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС (Глобинське відділення) подано податкову декларацію з податку на додану вартість у якій самостійно визначено суму податкового зобов'язання, яке сплачується до державного бюджету в розмірі 7027 грн. (а.с. 14).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того 10 травня 2018 року Головним управління ДФС у Полтавській області за результатами камеральної перевірки сформовано:

- Акт №4344/16-31-12-03-11/33189999 (а.с. 18), за висновками якого встановлено несвоєчасну сплату ФГ "Глобине-Росія" узгодженої суми податку на додану вартість, чим порушено пункт 57.1 статті 57 , пункту 57.3 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України;

- Акт №4343/16-31-12-03-11/33189999 (а.с. 20), за висновками якого встановлено порушення ФГ "Глобине-Росія" термінів реєстрації (передбачених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України) 3 виписаних податкових накладних за грудень 2016 року, листопад 2017 року на загальну суму ПДВ 129070,90 грн.

На підставі висновків вищевказаних Актів, контролюючим органом 11 травня 2018 року сформовано податкові повідомлення-рішення:

- №0027321203, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 13597 грн. (а.с. 19 (зворотній бік);

- №0027331203, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 12907 грн. (а.с. 21).

Відповідно до пункту 58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2. статті 42 Податкового кодексу України встановлено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем (пункт 42.4 статті 42 Податкового кодексу України).

Як випливає з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відкправлення вищевказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем (а.с. 22).

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження вищевказаних рішень в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано.

Згідно пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

У зв'язку із неслатою узгодженої суми грошового зобов'язання ФГ "Глобине-Росія" нараховано пеню в розмірі 89,28 грн.

Таким чином, з урахуванням переплати, загальна сума заборгованості ФГ "Глобине-Росія" складає 192856,16 грн., що пітверджується відомостями з облікової картки платника податків (а.с. 35-48).

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, суму грошового зобов'язання у загальному розмірі 19262,21 грн. правомірно віднесено позивачем до складу податкового боргу відповідача.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 26 березня 2018 року №9220-17/1608 на загальну суму податкового боргу 194338,78 грн., яка направлена на адресу відповідача та отримана останнім 03 квітня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 12).

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також, підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріуса не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Отже, позовні вимоги ГУ ДФС у Полтавській області до ФГ "Глобине-Росія" про стягнення боргу підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ39461639, адреса місцезнаходження: вул. Європейська, 4, м.Полтава, 36000) до Фермерського господарства "Глобине-Росія" (код ЄДРПОУ 33189999, адреса місцезнаходження: вул. 40 років Жовтня, 97-А, м.Глобине, Полтавська область, 39000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39780421, адреса місцезнаходження: вул. Троїцька, 76, м.Кременчук, Полтавська область, 39617) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Фермерського господарства "Глобине-Росія" (код ЄДРПОУ 33189999) кошти у розмірі 185313 (сто вісімдесят п'ять тисяч триста тринадцять гривень) 06 копійок з податку на додану вартість на р/р 31119029016061, код бюджетної класифікації 1460100, Глобинське УК/м.Глобине, ЄДРПОУ 37835651, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Стягнути з розрахункових рахунків Фермерського господарства "Глобине-Росія" (код ЄДРПОУ 33189999) кошти у розмірі 7543 (сім тисяч п'ятсот сорок три гривні) 10 копійок з орендної плати з юридичних осіб на р/р33212812016571, код бюджетної класифікації 18010600, Глобинське УК/отг.м.Глобине, ЄДРПОУ 37835651, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Суддя ОСОБА_3