Ухвала суду № 76027232, 23.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2695/18

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 серпня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м. Львові заяву про примирення сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації щодо не забезпечення працевлаштування ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу охорони історичних пам'яток управління розвитку територій та інвестиційних програм;

- зобов'язані Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації працевлаштувати ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу охорони історичних пам'яток управління розвитку територій та інвестиційних програм, згідно з умовами договору-направлення від 15.06.2016 № 1 на підставі поданої заяви з 02 квітня 2018 року;

- зобов'язати Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації зарахувати до стажу державної служби період з 01 вересня 2016 року по дату винесення рішення по справі;

- зобов'язати Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 02 квітня 2018 року по дату винесення рішення у справі.

27 червня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

22 серпня 2018 року від ОСОБА_1 та Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації надійшла спільна заява про примирення сторін, в якій позивач та відповідач погодилися врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення, відповідно до статті 190 КАС України.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд при розгляді заяви про примирення сторін, встановив наступне.

Як вбачається із змісту поданої заяви про примирення сторін, ОСОБА_1 та Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації домовились про укладення заяви про примирення сторін на таких умовах:

1) відповідач зобов'язується працевлаштувати ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу регулювання земельних відносин управління містобудування та архітектури з 18 червня 2018 року протягом 3-х робочих днів з моменту затвердження судом заяви про примирення сторін;

2) відповідач зобов'язується зарахувати до стажу державної служби:

- період навчання ОСОБА_1 в Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України з 01 вересня 2016 року по 28 лютого 2018 року;

- період з моменту призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу регулювання земельних відносин управління містобудування та архітектури, а саме з 18 червня 2018 року по дату винесення рішення по справі;

3) відповідач зобов'язується виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 18 червня 2018 року по дату винесення рішення у справі, але не пізніше одного місяця з дати винесення рішення у даній справі.

У вказаній заяві сторони домовилися, що судові витрати в межах даної справи з Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської облдержадміністрації не будуть стягуватися.

Також позивач та відповідач у заяві про примирення зазначили, що ні в процесі укладення цієї заяви про примирення сторін, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави. У випадку не виконання відповідачем п. 1-3 цієї Заяви про примирення сторін позивач має направити рішення Львівського окружного адміністративного суду про умови примирення сторін до виконавчої служби для примусового виконання. Заява про примирення сторін набуває чинності з дня її затвердження Львівським окружним адміністративним судом і є обов'язковою для позивача та відповідача. Дана заява про примирення сторін діє до повного виконання зобов'язання, передбаченого цією заявою про примирення сторін. Заяву про примирення сторін складено у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи № 813/2695/18, другий примірник залишається у позивача, третій примірник залишається у відповідача.

Відповідно до умов цієї заяви про примирення, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у даній справі.

Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Згідно з ч. 2, ч. 3 ст. 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Заяву про примирення сторін підписано 22 серпня 2018 року ОСОБА_1 та В.о. директора Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_2.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Частиною 2 статті 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною першою статті 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Положеннями пункту другого частини другої статті 183 КАС України врегульовано, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення у справі № 813/2695/18.

Щодо повернення судового збору, слід зазначити наступне.

23 серпня 2018 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про повернення судовго збору у розмірі 1057, 20 грн, відповідно до статті 142 КАС України, оскільки сторони досягли примирення.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 за подання даного позову сплачено судовий збір у розмірі 2115, 00 грн, що підтверджується квитанцією № ПН 1957 від 21.06.2018.

Таким чином, з врахуванням положень статті 142 КАС України, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про повернення частини судового збору необхідно задовольнити, а судовий збір у розмірі п’ятдесяти відсотків, що становить 1057, 20 грн повернути позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись статтями ст.ст. 142, 190, 191, 238, 239, 243, 248, 256, 293, 295 підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (79000, м. Львів, вул. Миколайчука, 14/80, РНОКПП НОМЕР_1, паспорт серії КС 504462, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 04 серпня 2006 року) до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, м. Львів, вул. Винниченка, 18, код ЄДРПОУ 38557581) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, а саме:

1. Відповідач зобов'язується працевлаштувати ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу регулювання земельних відносин управління містобудування та архітектури з 18 червня 2018 року протягом 3-х робочих днів з моменту затвердження судом заяви про примирення сторін.

2. Відповідач зобов'язується зарахувати до стажу державної служби: період навчання ОСОБА_1 в Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України з 01 вересня 2016 року по 28 лютого 2018 року; період з моменту призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу регулювання земельних відносин управління містобудування та архітектури, а саме з 18 червня 2018 року по дату винесення рішення по справі.

3. Відповідач зобов'язується виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 18 червня 2018 року по дату винесення рішення у справі, але не пізніше одного місяця з дати винесення рішення у даній справі.

Закрити провадження у справі № 813/2695/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, у зв’язку з примиренням сторін.

Клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору - задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 (79000, м. Львів, вул. Миколайчука,14/80, РНОКПП3025308707, паспорт серії КС 504462, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 04 серпня 2006 року) з Державного бюджету України сплачений судовий збір відповідно до квитанції № ПН 1957 від 21.06.2018 в розмірі 1057 (одна тисяча п’ятдесят сім) грн 20 коп.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.М. Брильовський