Ухвала суду № 76027026, 20.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 року м. Київ № 810/4234/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Біла Логістик» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Біла Логістик» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області:

від 06.04.2018 року №639033/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 17 березня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677310/41770386, про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 02 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677308/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677309/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677311/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677312/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677313/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677314/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677315/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677318/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677316/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 03.05.2018 року №677317/41770386, про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790430/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 06 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790429/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 07 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790431/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 07 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790432/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790433/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790434/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790442/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790436/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 12 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790438/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 12 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790443/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790439/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790440/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790437/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 14 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790435/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 14 квітня 2018 року в ЄРПН,

від 13.06.2018 року №790441/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 14 квітня 2018 року в ЄРПН та

від 13.06.2018 року №790444/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН;

- зобов’язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №31 від 17 березня 2018 року, №3 від 02 квітня 2018 року, №5 від 04 квітня 2018 року, № 6 від 04 квітня 2018 року, №4 від 04 квітня 2018 року, №8 від 04 квітня 2018 року, №9 від 04 квітня 2018 року, №10 від 04 квітня 2018 року, №11 від 04 квітня 2018 року, №12 від 05 квітня 2018 року, №13 від 05 квітня 2018 року, №14 від 05 квітня 2018 року, №15 від 06 квітня 2018 року, №16 від 07 квітня 2018 року, №17 від 07 квітня 2018 року, №18 від 11 квітня 2018 року, №19 від 11 квітня 2018 року, №20 від 11 квітня 2018 року, №21 від 11 квітня 2018 року, №22 від 12 квітня 2018 року, №23 від 12 квітня 2018 року, №25 від 13 квітня 2018 року, №26 від 13 квітня 2018 року, №27 від 13 квітня 2018 року, №28 від 14 квітня 2018 року, №29 від 14 квітня 2018 року, №30 від 14 квітня 2018 року та №9 від 13 квітня 2018 року подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Біла Логістик».

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2018 рік” №2246-VIII від 07.12.2017 установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні, з 1 липня - 1841 гривня, з 1 грудня - 1921 гривня.

Абзацом 2 ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” визначено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Верховний Суд України в постанові від 14.03.2017 (справа №П/800/559/16) зазначив про те, що системний аналіз частини першої статті 6, частини другої статті 162, частини п'ятої статті 171-1 КАС дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою. При цьому, суд вбачає за доцільне зауважити про те, що такі вимоги мають бути пов’язані одна з одною.

У позовній заяві позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 06.04.2018 року №639033/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 17 березня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677310/41770386, про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677308/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677309/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677311/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677312/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677313/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677314/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677315/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 04 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677318/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677316/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН, від 03.05.2018 року №677317/41770386, про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 05 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790430/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 06 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790429/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 07 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790431/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 07 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790432/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790433/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790434/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790442/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 11 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790436/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 12 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790438/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 12 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790443/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790439/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790440/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790437/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 14 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790435/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 14 квітня 2018 року в ЄРПН, від 13.06.2018 року №790441/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № ЗО від 14 квітня 2018 року в ЄРПН та від 13.06.2018 року №790444/41770386 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 13 квітня 2018 року в ЄРПН; зобов’язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №31 від 17 березня 2018 року, №3 від 02 квітня 2018 року, №5 від 04 квітня 2018 року, № 6 від 04 квітня 2018 року, №4 від 04 квітня 2018 року, №8 від 04 квітня 2018 року, №9 від 04 квітня 2018 року, №10 від 04 квітня 2018 року, №11 від 04 квітня 2018 року, №12 від 05 квітня 2018 року, №13 від 05 квітня 2018 року, №14 від 05 квітня 2018 року, №15 від 06 квітня 2018 року, №16 від 07 квітня 2018 року, №17 від 07 квітня 2018 року, №18 від 11 квітня 2018 року, №19 від 11 квітня 2018 року, №20 від 11 квітня 2018 року, №21 від 11 квітня 2018 року, №22 від 12 квітня 2018 року, №23 від 12 квітня 2018 року, №25 від 13 квітня 2018 року, №26 від 13 квітня 2018 року, №27 від 13 квітня 2018 року, №28 від 14 квітня 2018 року, №29 від 14 квітня 2018 року, №30 від 14 квітня 2018 року та №9 від 13 квітня 2018 року подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Біла Логістик».

Отже, сума судового збору за звернення позивача з позовною заявою, яка містить 28 вимог немайнового характеру, становить 49336,00 грн. (1762,00 грн.х28).

Проте, позивачем всупереч вищенаведеним положенням чинного законодавства не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 49336,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: 31211256026001;

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 49336,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.