Ухвала суду № 76026571, 22.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 серпня 2018 р. Справа №805/1391/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправними дії Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України щодо вимоги надсилання документів на проходження навчання з отримання знань у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів за адресою Міністерства юстиції України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року, у відкритті провадження в даній справі відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 02 липня 2018 року вказані ухвали скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви судом встановлено наступне.

Судовий збір не сплачено.

Як на підставу звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те, що є учасником бойових дій.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», яка встановлює пільги щодо сплати судового збору, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав.

В позовній заяві позивач зазначає, що 25 жовтня 2016 року Міністерством юстиції України видано наказ № 3053/5, яким затверджено Порядок допуску до професії приватного виконавця, відповідно до п. 1 та 2 розд. 2 якого навчання осіб полягає у проведенні Інститутом права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України (далі – Інститут) навчальних курсів з отримання знань у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів. Особа проходить навчальні курси на підставі договору, укладеного між нею та Інститутом.

Відповідно до п. 7 розд. 2 Порядку списки осіб для проходження навчального курсу формуються Інститутом та погоджуються структурним підрозділом Міністерства за 20 робочих днів до початку навчального курсу. Не пізніше ніж за п'ятнадцять календарних днів до початку проведення навчальних курсів Інститут забезпечує розміщення інформації про проведення навчальних курсів, строк та місце їх проведення на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

11 листопада 2016 року Міністерство юстиції України та Інституто права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України на підставі вказаного порядку на своїх сайтах розмістили оголошення про організацію навчальних курсів з отримання знань у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів. В оголошенні зазначили дату початку навчання – 28 листопада 2016 року, реквізити для оплати цих курсів, зазначили, що реєстрація цих курсів та проведення навчання відбуватиметься за адресою Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України.

14 листопада 2016 року позивачем на адресу Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Кустанайська, 6) направлено пакет документів, що потрібен для зарахування на проходження вказаних курсів, а саме: заява від 12 листопада 2016 року, два примірники договору на проходження навчання, копії диплому та трудової книжки. 16 листопада 2016 року перераховану оплату за навчальні курси в розмірі 6100 грн. на рахунок вказаного Інституту.

Однак, 26 грудня 2016 року відповідачі розмістили нове оголошення, відповідно до якого документи на проходження навчання потрібно надіслати поштою на адресу Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, 13), або залишити їх у почтовій скринці Міністерства юстиції України за адресою: м.Київ, провул. Рильський, 10. Документи направлені електронною поштою або на іншу адресу до розгляду не приймаються.

Документи, раніше направлені на адресу Інституту, вважались неподаними, і особи, які їх подали і здійснили оплату, не включалися до списків слухачів курсів.

Вважав, що виходячи з положень ст. 5 Закону України «Про звернення громадян» Інститут є самостійною юридичною особою, до повноважень якої входить розгляд заяв осіб, які мають намір займатися приватною виконавчою діяльністю, організація та проведення навчання даних осіб, то відповідні заяви на проходження навчання повинні направлятися громадянами саме на адресу Інституту, а не Міністерства юстиції України.

Отже, даний адміністративний позов з порушенням прав позивача як учасника бойових дій не пов’язаний.

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем не наведено, доказів в їх підтвердження до суду не подано.

Отже, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права щодо звільнення від сплати судового збору учасників бойових дій викладені в постанові Верховного Суду від 31 січня 2018 року в справі № 805/2790/17-а (провадження № К/9901/10665/18), які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Судовий збір в сумі 1280 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок 34318206084034, отримувач Слов’янське УК/м.Слов’янськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Враховуючи те, що після винесення Донецьким окружним адміністративним судом ухвали від 27 березня 2017 року про відмову у відкритті провадження в даній справі оригінал позовної заяви з доданими до неї документами, в тому числі з їх копіями для відповідачів, було повернуто позивачу, тому позивачу необхідно подати до суду:

- оригінал позовної заяви з доданими до неї документами;

- копію позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.

Також позивачу слід уточнити, які саме права або інтереси позивача він вважає порушеними внаслідок вчинення відповідачами оскаржених дій.

Відповідно до вимог частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів, які додані до позовної заяви, слід скріпити власноручним підписом позивача (його представника).

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом п’яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.