Ухвала суду № 76026380, 23.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 липня 2018 р. Справа № 804/8439/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро заяву Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради про відстрочення виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2018 року Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 804/8439/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, третя особа - Державна податкова інспекція у Шевчнківському районі м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості, в якій просить суд:

- відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/8439/17 від 07.02.2018 року щодо стягнення заборгованості у розмірі 14044075,84 грн. з моменту набрання ним законної сили 19.03.2018 року на 1 рік. а саме до 19.03.2019 року із відображенням відстрочки суми боргу в особовому рахунку платника податків.

В обґрунтування вказаної заяви заявник (відповідач) посилався на важкий фінансовий стан підприємства, відсутність достатнього об'єкту грошових коштів, що ускладнює виконання зобов'язання в повному обсязі. При прийнятті рішення просить також врахувати, що станом на 31.12.2017 рік дебіторська заборгованість КП "Дніпроводоканал" склала 269970 тис. грн., а тому відповідач сподівається на подальші фінансові можливості щодо погашення боргу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 липня 2018 року зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання не з'явилися. Сторонами по справі подано клопотання про розгляд заяви в без участі уповноваженого представника. Позивачем та третьою особою викладено заперечення проти задоволення заяви.

За викладених обставин, враховуючи подання сторонами заяви про здійснення розгляду справи без участі представника та те, суд не вбачає підстав для відкладання розгляду заяви, та вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до частин 3 статті 194 та частини 9 статті 205, статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року у справі № 804/8439/17 адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, третя особа - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості у сумі 14044075,84 грн. - задоволено повністю, вирішено стягнути податковий борг з Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради на користь державного бюджету в сумі 14044075,84 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Згідно частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зазначена норма кореспондується із приписами статті 33 Закону України «Про виконавче провадження». Так, частиною першою статті 33 цього Закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

З аналізу викладених норм можливо дійти висновку, що суд за заявою сторони може відстрочити виконання рішення. При цьому, необхідною умовою для відстрочення виконання рішення є наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Такі обставини повинні бути доведені заявником.

У даному випадку заява Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про відстрочення виконання судового рішення мотивована скрутним фінансовим становищем підприємства, недостатністю коштів на рахунках та наявністю податкових зобов'язань перед бюджетом та зобов`язань по виплаті заробітної плати працівникам підприємства тощо.

В якості підтвердження названим обставинам відповідач надав: Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2017 рік, згідно якого фінансовий результат від операційної діяльності складає збиток у розмірі 50290 тис.грн.; Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 1 квартал 2018 року, згідно якого фінансовий результат від операційної діяльності складає збиток у розмірі 41440 тис.грн.; баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2017 року, згідно якого дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи та послуги становить 269970 тис. грн., поточна кредиторська заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями 183929 тис.грн.; баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.03.2018 року, згідно якого дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи та послуги становить 281492 тис. грн., поточна кредиторська заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями 187489 тис.грн.

Також надано звіти про дебітові та кредитні операції по рахунку Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, з яких вбачається здійснення платежів (погашення заборгованості), зокрема в адресу ГТУЮ у Дніпропетровській області.

Відповідно до Положення (стандартів) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 87 від 31.03.1999 року фінансова звітність - бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства за звітний період. Фінансова звітність складається з балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до звітів.

З огляду на доводи, які наведені заявником в обґрунтування поданої заяви та подані докази, суд доходить висновку, що відповідачем надано суду достатні докази, які підтверджують наявність обставин, що процесуальним законом визначаються як підстави для відстрочення виконання судового рішення. Надані Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради докази свідчать про фінансовий стан підприємства та підтверджують неможливість виконання рішення суду.

Таким чином, оскільки надані відповідачем докази є достатніми доказами наявності обставин, з якими процесуальний закон пов`язує можливість відстрочення виконання судового рішення, суд вказує про наявність підстав для задоволення заяви відповідача.

Отже, розглядаючи питання про підстави для відстрочення виконання судового рішення, суд приймає до уваги ту обставину, що Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради перебуває у скрутному матеріальному становищі, є збитковим, сплата заборгованості у повному обсязі ускладнить роботу підприємства та може призвести до зупинення його роботи.

Що стосується вимоги заявника про відображення відповідних змін в картках особового рахунку платника податків, то суд вказує, що наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422 затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 1 розділу VІ Порядку відображення в підсистемі, що забезпечує облік платежів, відомостей про надані платникам податків розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), здійснюється відповідно до статті 100 глави 9 розділу ІІ Податкового кодексу України та порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків.

Кожний випадок розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань або податкового боргу оформлюється окремим рішенням.

В інформаційну систему органів ДФС заносяться дані щодо наданих платнику податків розстрочок (відстрочок) грошових зобов'язань (податкового боргу), а саме серед іншого документ, що є підставою для розстрочення (відстрочення) зобов'язання (боргу) відповідно до статті 100 розділу 9 глави ІІ Податкового кодексу України, рішення суду, відповідного закону, що передбачає надання платнику податків розстрочення (відстрочення).

Отже суд відмовляє у задоволенні заяви в цій частині, оскільки за результатами розгляду даної заяви, податковим органом дані про відстрочку та розстрочку виконання даного судового рішення вносяться автоматично.

Враховуючи викладене, заява Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради про відстрочення виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 241-244, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/8439/17 від 07.02.2018 року щодо стягнення заборгованості у розмірі 14044075,84 грн. з моменту набрання ним законної сили 19.03.2018 року на 1 рік. а саме до 19.03.2019 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник