Рішення № 76026016, 20.08.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2018р. Справа №914/1308/18

За позовом: Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі:позивача 1: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Мостиська», м. Мостиська Львівської області,про: звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.Суддя Козак І.Б.

при секретарі Гелеш Г.М.

Представники:

прокурор: Труш О.Б. – прокурор,

від позивача 1: не з’явився,

від відповідача: не з’явився.

На розгляд господарського суду Львівської області Городоцькою місцевою прокуратурою Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Мостиська» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки .

Ухвалою суду від 23.07.2018р. залишено позов без руху для усунення не ділків позивачем. 06.08.2018р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи на 20.08.2018р.

У судовому засіданні 20.08.2018р. прокурор позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку в результаті посіву сільськогосподарських культур – озимої пшениці на території Судововишнянської ОТГ, кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка відноситься до земель державної власності, чим порушив вимоги ст.ст.125, 126, 211 ЗК України.

Представник позивача у судове засідання 20.08.2018р. не з’явився, причин неприбуття не повідомив.

Відповідач у судове засідання не з’явився, надіслав на адресу суду заяву (вх.30486/18 від 16.08.2018р.) про визнання повністю заявлених позовних вимог, пояснивши, що спірна земельна ділянка була помилково засіяна пшеницею. На даний час земельна ділянка відповідачем звільнена, заподіяна шкода відшкодована.

Відповідно до ч.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, повно, всебічно і об’єктивно з’ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

29.01.2018р. Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області винесено наказ №65-ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, закрема, земель сільськогосподарського призначення площею 85,6га на території Судововишнянської ОТГ Мостиського району Львівської області.

30.01.2018р. Комісією працівників ГУ Держгеокадастру у Л/о складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №65-ДК/1002/АА/09/01/-18, яким встановлено самовільне зайняття земельної ділянки кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка знаходиться в межах с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської області ТзОВ «Агрокультура Мостиська».

30.01.2018р. складено Акт обстеження земельної ділянки №65-ДК/367/АО/10/01/-18., яким встановлено встановлено самовільне зайняття земельної ділянки кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка знаходиться в межах с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської області ТзОВ «Агрокультура Мостиська» шляхом засівання озимої пшениці.

13.02.2018р. позивачем складено Припис ТзОВ «Агрокультура Мостиська» про усунення в місячний термін порушення чинного законодавства. Припис вручено ОСОБА_1, що підтверджується відміткою про його отримання на копії Припису.

13.02.2018р. складено Протокол про адміністративне правопорушення на директора ТзОВ «Агрокультура Мостиська» ОСОБА_1

Листом №32-13-0.4-319/90-18 від 15.02.2018р. ГУ Держгеокадастру у Львівській області звернулося до ТзОВ «Агрокультура Мостиська» з проханнм оплатити заподіяну шкоду в розмірі 5928,07 грн. внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

21.02.2018р. відповідачем оплачено 5928,07 грн. шкоди, що підтверджується копією платіжного доручення №842, яке знаходиться в матеріалах справи.

22.02.2018р. складено Постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТзОВ «Агрокультура Мостиська» ОСОБА_1 в розмірі 850,00 грн. штрафу за самовільне зайняття земельної ділянки.

У матеріалах справи міститься копія квитанції №17585-1003-606220803 від 23.02.2018р. на суму 850,00 грн. про сплату штрафу ОСОБА_1

22.03.2018р. Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області винесено наказ №241-ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, зокрема, перевіркою виконання припису управління №65-ДК/03321Пр/03/01/-18 від 13.02.2018р. директором ТзОВ «Агрокультура Мостиська» ОСОБА_1 у с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської обл.

28.03.2018р. Комісією працівників ГУ Держгеокадастру у Л/о складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №241-ДК/144/АП/09/01/-18, яким встановлено самовільне зайняття земельної ділянки кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка знаходиться в межах с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської області ТзОВ «Агрокультура Мостиська».

28.03.2018р. позивачем складено Припис №241/-ДК/0049Пр/03/01/-18 ТзОВ «Агрокультура Мостиська» про усунення в місячний термін порушення земельного законодавства. Припис вручено ОСОБА_1, що підтверджується відміткою про його отримання на копії Припису.

28.03.2018р. складено Протокол про адміністративне правопорушення на директора ТзОВ «Агрокультура Мостиська» ОСОБА_1 за самовільне зайняття спірної земельної ділянки, а також Постанову про накладення адміністративного стягнення - штрафу в розмірі 240,00грн. Зазначена сума штрафу була сплачена відповідачем 04.04.2018р., що підтверджується копією квитанції №17625-1003-614641155.

16.05.2018р. Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області винесено наказ №396-ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, зокрема, перевіркою виконання припису управління №241/-ДК/0049Пр/03/01/-18 директором ТзОВ «Агрокультура Мостиська» ОСОБА_1 у с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської обл.

24.05.2018 Комісією працівників ГУ Держгеокадастру у Л/о складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №396-ДК/315/АП/09/01/-18, яким встановлено самовільне зайняття земельної ділянки кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка знаходиться в межах с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської області ТзОВ «Агрокультура Мостиська».

Листом від 12.06.2018р. вх.№05/24-1235-18 ГУ Держгеокадастру у Львівській області звернулося до Городоцької місцевої прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування до ТзОВ «Агрокультура Мостиська» щодо самовільного зайняття земельної ділянки.

Станом на дату прийняття рішення у матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий №4622482200:03:004:0060, площею 5,1285га, яка знаходиться в межах с. Дмитровичі Мостиського р-ну Львівської області.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Щодо звернення з даним позовом Городоцької місцевої прокуратури Львівської області, суд зазначає наступне.

Так, п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України встановлено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи.

За приписами ч. 3 ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Щодо порушення інтересів держави в результаті самовільного зайняття земельної ділянки, то таке самовільне зайняття суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст.14 Конституції України та ст.5 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Згідно з ч. 1-3 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. У вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Відповідно до п. 3.9 Постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", підтвердження факту вчинення правопорушення (самовільного зайняття земельної ділянки) є матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис ( з вимогою усунути порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Саме ці документи можуть підтверджувати сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки, та період часу, протягом якого вона використовувалася без належних правових підстав.

У матеріалах справи містяться акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протоколи про адміністративне правопорушення, приписи ( з вимогою усунути порушення земельного законодавства), акти обстеження земельної ділянки, постанови про накладення адміністративного стягнення- штрафу, а також докази сплати штрафів відповідачем. Зазначені докази в сукупності, а також заява відповідача про визнання позову, підтверджують правомірність вимог прокурора. Враховуючи наведене, заявлені позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно положень ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

На підставі п.1 ч.4 ст. 129 ГПК України судові витрати у справі підлягають стягненню з відповідача, оскільки спір виник з його неправомірних дій.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 185, 241, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Мостиська» (адреса: 81300, м. Мостиська Львівської області, вул.Полуботка, б.5, код ЄДРПОУ 36079170) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності кадастровий №4622482200603:004:00660 площею 5,1285га, яка знаходиться на території Судововишнянської міської ради Мостиського району Львівської області в межах населеного пункту с.Дмитровичі, привівши її за власний рахунок у попередній стан.

3. Стягнути з Товариствоа з обмеженою відповідальністю «Агрокультура Мостиська» (адреса: 81300, м. Мостиська Львівської області, вул.Полуботка, б.5, код ЄДРПОУ 36079170) на користь прокуратури Львівської області (79005, м. Львів, проспект Шевченка, 18/19, код ЄДРПОУ 02910031, банк платника Державна казначейська служба Україн , м.Київ, МФО 820172, р/р №35211093000774, код класифікації видатків бюджету 2800) 1’ 841,00 грн. судового збору.

4. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

6. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення буде складено та підписано 23.08.2018р.

Суддя Козак І.Б.